出台四大就业保障、最低工资标准年均增长13％以上、城镇参加基本养老保险人数新增1亿人、城乡三项基本医疗保险参保人数新增6000万人以上、城乡居民最低生活保障标准年均增长达到两位数、显著减少贫困人口数量、明确个人所得税改革路径、新建3600万套保障性住房、社会保障卡发放数量达到8亿张、让“国企利润”更加惠及民生。――十大改善民生行动
围绕今后5年如何开创科学发展新局面，为全面建成小康社会打下坚实基础这一核心议题，参加全国两会的代表委员竭诚尽智，建言献策。
坚持“主题”“主线”不动摇
“十二五”时期，世情国情将继续发生广泛而深刻的变化与变革，我国经济社会发展更将呈现新的阶段性特征。面对我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的实际，发展仍是解决我国所有问题的关键。
会场内外，代表委员们得出鲜明结论，只有牢牢把握科学发展这个主题，紧紧扣住加快转变经济发展方式这个主线，并且把“主题”和“主线”贯穿到经济社会发展的全过程和各领域，才能在发展中促转变，在转变中谋发展。
“加快转变”是关键
要顺利实现“十二五”规划各项任务目标，根本途径在于加快科学发展的步伐。
一些代表委员在审查审议讨论中谈到，党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标新要求中，一些总量目标相对容易实现，但涉及经济结构调整、经济增长质量、社会事业发展的目标实现难度较大。
对此，“十二五”规划纲要草案已明确提出：坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向，坚持把科技进步和创新作为重要支撑，坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，坚持把改革开放作为强大动力。
以“保障改善民生”为核心
更加注重保障和改善民生，是科学发展的现实要求，也是加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。
努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步――“十二五”规划纲要草案提出的“两个同步”，是保障和改善民生多项举措中的一大亮点。
“十二五”规划中的“十大改善民生行动”为亿万人民绘制了建设更加幸福美好生活的“路径图”。
■据新华社
