以纪念建党90周年为契机 扎实推进人大机关党建工作
市人大常委会秘书长、机关党委书记 柳美景
2011年6月27日
各位领导、同志们：
今天，我们隆重召开市人大常委会机关纪念中国共产党成立90周年暨表彰大会，热烈庆祝党的生日，表彰一批先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者。常委会党组、机关党组高度重视，今天在家的常委会领导和老领导都出席了会议，等一会合泉主任还将发表重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。在此，我谨代表机关党委向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向机关广大党员致以节日的问候！
近年来，我们在市委、市人大常委会党组的正确领导下，牢牢把握服务中心、建设队伍两项任务，紧紧围绕常委会工作要点，团结带领全体党员干部职工，深入开展创先争优和创建学习型机关活动，全面加强了机关党的建设，有力地推进了常委会和机关各项工作任务的顺利完成。主要抓了以下三个方面的工作：
一、抓学习，不断提高党员干部思想政治素质
近年来，机关党委按照中央、省、市委有关精神和市人大常委会党组的要求，结合人大工作特点和干部队伍现状，积极创建学习型党组织和学习型机关。一是加强学习活动的组织领导。为了保证创建学习型机关活动科学、规范、有效，成立了创建活动领导小组，负责对创建工作进行研究、部署、指导、督查和考评。机关党委按照创建要求，结合机关实际情况，制定长期规划和阶段性计划，统筹安排，分段实施，整体推进。各党支部结合工作实际，制订学习计划，提出具体任务和要求，作好具体安排。干部个人根据机关学习计划、工作岗位需要，制定个人学习计划，明确学习内容。二是开展形式多样的学习活动。以会前学法、中心组学习、党支部学习为载体，开展了荐书寄语、读书论坛、知识竞赛等活动。每年向机关党员干部推荐重点阅读书籍10本，近年来，发放书刊、学习资料1300余册，编发简报14期。县级以上干部撰写心得体会58篇， 6名县级干部在全体机关干部大会上畅谈了读书体会。今年开展了“忆党史、感党恩、跟党走”等一系列主题教育活动，组织机关干部职工赴井冈山、瑞金、古田、遵义、延安等革命圣地，追寻红色足迹，感受革命情怀，接受革命传统和理想信念教育。通过形式多样的学习活动，提高了党员干部的综合素质和履职能力，机关党委被市直机关工委评为学习型党组织。三是注重学习成果的转化。坚持“在学习中工作，在工作中学习”的理念，注重学以致用。市人大法制委、教科文卫委和城环委等支部的党员干部在参加《长沙灰汤地热资源保护条例》、《长沙铜官窑保护条例》、《长沙城市管理条例》等地方性法规的制定工作中，将所学法律知识运用到立法实践，提高了立法质量。各委室党员主要领导干部围绕常委会会议议题，深入基层，开展调查研究，刻苦钻研相关法律法规，认真准备审议材料，提高了常委会会议质量。
二、抓队伍，切实保障人大工作高效开展
近年来，机关党委以创先争优活动为动力，以加强队伍建设为抓手，充分发挥机关党组织和党员的先锋模范作用，机关整体工作水平不断提高。一是突出抓好党的组织建设。常委会党组高度重视机关党的建设，报请市委批准组建了机关党组和纪检组，为更好地开展党建工作提供了有力的组织保证。机关党委认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，坚持抓基层、打基础，始终把增强党支部的凝聚力、创造力、战斗力，作为机关党的建设基础工程扭住不放。在常委会党组和市直机关工委的领导下，进行了机关党委和机关各党支部的换届工作，由副县级领导干部担任支部书记，加强了支部工作的领导力量，实现了党建工作与各委室业务工作有机结合和统一，各委室领导带头抓党建、抓思想政治工作。与此同时，注重抓好党员的教育管理和发展工作，近年共发展了2名同志加入党组织，培养入党积极分子5人。二是扎实开展创先争优活动。通过开展活动，引导党员不断增强做好新形势下人大工作的政治责任感和使命感，提升履职能力，立足本职岗位，创造一流业绩。组织“公开承诺”，做到人人有承诺，级级有保证。常委会班子成员积极参加所在党支部开展的创先争优活动，认真为党员领导干部进行点评。同时利用网站、简报和板报等宣传阵地，交流创建活动的经验，积极营造良好的氛围。三是着力推进人大工作创新发展。我们始终把创先争优活动与提高机关党建科学化水平结合起来，与推动人大工作创新发展结合起来，落实到人大常委会的各项工作中去。内司委党员干部积极组织和参加“司法公正长沙行”活动，常委会重点推动，促进了司法公正，赢得了社会各方面的赞同。财经委和预算工委党员干部认真落实市人大常委会《关于加强政府性债务管理的决议》，加强政府债务情况的审查，促进了政府性债务工作管理的规范化和资金的有效使用。办公厅各党支部在材料把关、会务组织、后勤保障等方面狠下功夫，组织编印了《长沙市人民代表大会会务操作文本》，三会服务水平有新的提升。民侨外委党员干部积极参加和推进侨法宣传教育，维护了归侨侨眷和海外侨胞投资的合法权益。机关离退休人员党总支大力加强思想政治工作，老同志更加理解、支持在职人员工作，更加关心、支持机关建设，积极做好关心下一代工作，为文明机关、和谐机关建设作出了积极贡献。
三、抓作风，着力营造团结干事的和谐氛围
机关作风是党风的重要表现。机关党委始终坚持把加强和改进机关作风建设作为一项重要的任务抓紧抓好，积极营造文明团结、和谐向上的良好氛围。一是全面落实党风廉政建设责任制。组织机关党员干部学习中纪委、省、市纪委会议精神，把《廉政准则》发到每一个党员。组织党员干部深入到正圆动力配件厂筒子楼、棚户区接受实地教育，开展廉洁从政警示日活动。严格实施中共中央、国务院印发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，组织制订了《中共长沙市人大常委会机关党组领导班子成员党风廉政建设责任分解表》等制度，增强了党员干部的廉洁自律意识。认真开展了党风廉政建设八项制度执行情况检查和“小金库”专项治理工作。机关党风廉政建设工作被市直机关评为落实党风廉政建设责任制先进单位。二是党员干部作风不断改善。常委会领导带头深入基层，围绕市委中心工作，把握民生主题，开展专项调研，深入各自联系点，开展“两帮两促”和文明创建工作，为全体机关党员干部作出了表率。机关选派的“两帮两促”工作队员，不辞劳苦，多方奔走，为企业排忧解难办实事。研究室全体党员干部深入基层开展调研，起草的文稿和材料具有很强的理论性和实践性。农业农村委党员干部围绕农村公路建设，蔬菜基地建设深入农村调研，推动了有关民生问题的解决。联工委党支部创新“双联”模式，热情为代表服务，督办代表建议，成为代表之家。信访办党支部心系群众，排忧解难，多次被评为全省人大系统先进单位。三是努力构建和谐活力机关。我们坚持用党建工作统揽整个机关建设，努力营造团结干事的良好氛围，形成整体工作合力。机关团委、青工委组织机关青年干部参加社区结对共建、交通文明劝导、红色服务月等志愿者活动；机关工会组织参观上海世博园、篮球比赛、大众体操比赛、女子健美操比赛和春节联欢会等内容丰富、形式多样的活动；妇委会自愿捐款慰问困难家庭、援助困难学生。近几年来，机关党委对45名困难群众、困难党员进行了慰问，共送出慰问金1.2万元，慰问品价值6000余元，为汶川、舟曲、玉树等灾区捐款累计13万元。在广播体操比赛、庆祝建国60周年和纪念建党90周年歌唱比赛中均获得了市直单位一等奖。
在总结机关党建工作取得成绩的同时，我们也清醒地看到还存在许多问题和不足，特别是与上级党组织和常委会工作的要求相比，还存在一些差距。我们要以纪念建党90周年为契机，进一步推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力提高人大机关党建工作科学化水平，为完成常委会工作任务提供坚强的思想和组织保证。下一阶段机关党建工作将重点抓好以下三项活动：
一、要深入开展建设学习型党组织活动
建设学习型党组织是一项长期的系统工程，要认真总结成功经验，进一步深化认识，准确把握学习型党组织建设的目标要求，不断提高学习型党组织建设科学化水平。一要丰富学习内容，拓展学习的广度和深度。要从做好本职工作、履行岗位职责的实际需要出发，拓展学习的广度和深度。把马克思基本理论和马克思主义中国化最新成果作为学习的基本内容，特别是突出对科学发展观的学习领会，努力提高用马克思主义立场、观点、方法分析问题、解决问题的能力。要加强人大制度理论和法律法规的学习、社会管理和当代经济以及科学技术等方面知识的学习。二要创新学习方法，增强学习活动的吸引力。要把读书学习同研究现实问题结合起来，以学习成果促进各项工作开展。要把个人自学与集体学习结合起来，相互启发、相互促进、相互提高。把“请进来”同“走出去”结合起来，借鉴和学习先进地区的发展思路、技术经验和管理模式。三要健全学习制度，增强学习活动的实效性。建设学习型党组织，制度是保障。要健全学习计划、讲座、述学和考评等制度，要把学习能力和水平作为干部使用和奖惩的重要标准之一，努力营造刻苦学习、勤奋工作、争先创优的良好风气。
二、要深入推进创先争优活动
要按照中央、省、市委的统一部署和市人大机关党组创先争优的实施方案，进一步巩固扩大活动成果，继续推进创先争优活动。一要确保承诺落到实处。严格对各党支部和党员干部的公开承诺落实情况进行跟踪督查，确保公开承诺不流于形式、不走过场。要对2010年的“公开承诺”进行回头看，结合本职工作签订2011年的“公开承诺书”。开展群众对党员点评活动，做好党员干部公开承诺的“检、修、增”工作，梳理完成的承诺事项，对做得不够好的承诺进行修正。二要建立长效机制。要把创先争优与人大工作紧密结合起来，相互促进，增强活动的针对性和有效性。要注重将实践成果转化为理
