编者按：从1954到2024，70年波澜壮阔，70年春华秋实。70年来，人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。长沙人大融媒体中心推出系列报道，聚焦一批来自基层一线、各行各业的优秀人大代表，讲述他们服务大局、履职为民的代表故事，展现全过程人民民主在长沙的生动实践。
王莉娟，长沙市第十六届人大代表，长沙市人大教科文卫委委员，民盟长沙市委副主委（兼职），长沙教育学院副院长。
“王代表，您又来值班啦！”在长沙县湘龙街道人大代表联络站，一位阿姨热情地打招呼。另外一位大叔乐呵呵地插话进来：“王代表，现在缴纳社保，那可真是一个字——‘顺’！感谢您啊。”“王代表，我家小孩进初中了特别叛逆，您能给我支支招吗？”这样的场景，对于王莉娟来说已成家常便饭。
王莉娟履职12年，从事教育事业30余载。作为国家二级心理咨询师、湖南省数学名师网络工作室首席名师，她教书育人是一把好手，教育管理井井有条、不断创新。作为人大代表，她更是硕果累累，12年提建议46件，每一件建议都得到了较好落实。她厚植为民情怀，践行履职担当，积极建言献策，在2021年被评为“长沙市第十五届优秀人大代表”。经常有人大代表前来请教：“王代表，我写不好建议，怎么办？”在长沙县代表团，王莉娟俨然一位履职带头人，总是不厌其烦地给其他代表提供专业细致的指导和帮助。王莉娟常说，当代表就要胸中有大局，心中有群众，肩上有担当，手中有方法。虽然她是一名履职三届的老代表，但人大工作政治性、法律性、专业性强，需要不断汲取养分，她依然积极参加市人大常委会组织的各类培训、阅读大量人大相关理论书籍。走进代表联络站联系群众、参加视察调研、执法检查等活动，王莉娟在学习与实践中不断提升履职能力，逐步成长为一名具有较强专业水准的履职“带头人”。在本届代表履职时间，她三次受邀在人大工作者和人大代表培训时做履职分享讲座。“问渠哪得清如许？为有源头活水来。”人大代表履职的“活水”从何而来？王莉娟表示，我们的活水就是善于学习、精于调研、勤于思考。调研是人大代表履职最有力的法宝，人大代表必须走出象牙塔，走进群众中，观察和发现群众工作、生活中的难点痛点，才能提出有分量的建议。王莉娟头脑里似乎装了一个感知社情民意的雷达，善于发现和观察的她总能很快体察到群众的困难，王莉娟称之为人大代表的“职业敏感”。发现坐的士与司机聊天可以了解不少社情民意，从2013年9月起，她每月至少特意坐一次的士，了解民情，搭建起联系群众的“连心桥”。《关于高中学生资助金进行分等级发放的建议》《关于规范政务APP管理的建议》《关于在XX设立的士车停靠点的建议》《关于改革高中招生制度促进教育公平的建议》等就是来自她与出租车司机的闲聊。2016年，王莉娟建立了社情民意观察团微信群，开始线上线下调研相结合，群友经常在群里提出当前的热点民生问题，探讨解决办法。王莉娟也会在群里传达一些会议精神，对群友们不了解的政策进行宣传。履职十二年，王莉娟提出的46个建议，都得到了很好的落实。她逐渐形成了自己的履职模式，即“不断学习，在明确代表的职责使命中推动履职有力；立足调研，在了解社情民意的基础上做到履职有据；彰显情怀，在建议落地为民服务中实现履职有为。”代表的建议写完了，后期的办理更需要韧劲。但在跟踪办理过程中，也要理解每一个部门的难处，通过智慧和专业的手段推动建议落地。2020年，王莉娟发现学校人事干部越来越忙，时常需要调课外出跑社保工作。王莉娟本着代表的职业敏感度，就申请去社保局、税务局、医保局深度调研。原来，由于长沙市机构改革，社保事项的办理由原来的人社部门办理，变成了人社、医保、税务等多部门共同办理，各部门数据不能共享，学校的人事干部常常需要跑好几趟才能办成一件事。在调研中，她还了解到：由于三个部门数据不共享，社会上的个人去缴纳社保更麻烦，缴纳费用后又不能及时得到反馈，群众办事体验感不佳，三个承办单位之间的交流也不够畅通。经过多次走访调研，王莉娟提出了《关于将社会保险参保缴费纳入政务服务一网通办的建议》。这份建议从起草到最终提交的过程中，王莉娟利用休息时间，在相关部门反复调研，向一线人事干部询问学习并了解情况，征求普通居民对缴纳社保的建议，掌握了大量第一手资料，提交了这份数据详实、内容具体的建议，不仅使民意诉求得到充分反映，而且与政府做好工作、解决问题的目标方向一致，引起了长沙市人大常委会和长沙市人民政府的高度重视，该建议被列为2020年市人大常委会的重点督办建议。该建议融专业性、技术性、时代性于一体，办理难度较大，在办理建议的过程中，王莉娟一直参与其中，提出了许多建设性意见。最终，该问题得到分阶段分类型的积极解决。市人社局有关负责同志感慨，“这个建议，感觉就是特意为解决我们工作中的问题而来，务实管用。建议的办理，加速了长沙信息化管理技术的发展，为长沙创建智慧城市也做了大贡献。真是小建议，大民生！”“坦白说，我享受努力发现问题、解决问题、助力社会发展的履职过程，人民群众的信任和认可，也给予了我强劲的动力。看到建议得以落实、问题得以解决，那种满足感是难以言喻的。”王莉娟说。
