乡镇人大是基层的地方国家权力机关。做好乡镇人大工作，不仅关系着和谐稳定大局，还关系着经济健康发展。去年以来，大河镇人大主席团在县人大常委会的具体指导和镇党委的正确领导下，全面落实《代表法》和省《乡镇人大条例》，依法履行职权，在整体工作上实现三个突破。
一、突出第一要务，在“谋政”上求突破
发展是第一要务，乡镇人大同样负有服务第一要务的重要职责。镇人大坚持把发展做为工作的第一抓手，积极引导代表关心、支持、参与经济工作。
一是围绕发展搞视察。先后组织县镇两级人大代表视察了小城镇建设，教育发展情况，新农村建设、农村低保情况，使每位代表都有了参与的机会，让每位代表对大河镇经济发展的支柱产业、重点项目、经济发展的趋势、经济增长的亮点都有了直观的了解，为有的放矢地提出意见和建议打下良好的基础。二是围绕发展谋良策。在抓好闭会期间视察调查的同时，镇人大及时组织县镇两级人大代表召开经济工作专题座谈会、议政会，向政府提出建议、意见14条，有份量8条，如人大代表马国河、魏士云、黄正轩等5名代表向政府提出了“修建黄庄至箭杆冲村级道路”的建议，引起了镇政府的高度重视并积极向上申报项目，于去年修通硬化了5公里的村级公路，解决了箭杆冲村村民出行难问题。又如人大代表王秀云、马先珍提出的“加强中学食堂管理，确保食品安全”的建议，镇政府责成镇中学并派专人到校落实检查食堂卫生安全工作，中学组织校委会成员和学校食堂领导小组对学生食堂的卫生、安全做了细致全面的检查，并记录在案，制定了整改措施，对可能发生的食品安全事故制定了严谨的应急预案，有力推动了学校食堂卫生安全工作的开展。
二、抓住薄弱环节，在“实效”上求突破
随着民主法治建设的深入人心和县人大常委会指导监督力度的不断加大，大河镇人大工作经常化、制度化、规范化有了明显提高。为进一步发挥主席团的作用，切实解决存在的问题，镇人大工作重点放在抓住薄弱环节上，重点在“实效”上求突破。
针对主席团作用发挥不充分，镇人大一是坚持主席团例会制度，提高主席团成员对人大工作的认识，以增强主席团成员的主动性和自觉性。二是根据工作需要，科学安排主席团例会内容，在每季度召开一次主席团例会的基础上，根据人大主席团实际情况，由人大主席提议，主席团成员表决，对重大问题临时召开主席团例会，对有效监督政策及所属职能部门，充分发挥人大主席团整体作用起到了良好作用。三是对主席团成员实行轮流值班制，促使每位主席团成员，站高位、动脑筋，发挥主动性，保证了每季度主席团例会按时召开，提高了例会效能，使每次例会都能够解决1--2个实实在在的问题。
针对代表活动不活跃的问题采取了以下具体措施。一是将全镇55名县镇人大代表分成四个代表小组，把责任心强、工作能力棒的代表推选为代表小组组长、副组长和联络员。二是强化检查督导。对代表的活动，每季度开展一次，镇人大主席团成员分组负责督导检查，并及时通报督导情况，保证代表活动件件有着落，事事有结果，不走形式。三是重视给代表分任务，压担子。对镇党委、政府各项重大中心工作，要求所有村充分发挥代表骨干作用。如社会抚养费征收、秸杆禁烧、“五保”、“低保”户的确定等。四是建立健全代表小组组长负责制，镇人大指导各代表小组制订本小组年度活动计划，精心组织代表小组的学习、调查、视察、走访选民等活动。给每位代表印发镇人大全年活动计划和工作要点，使代表预先了解活动内容、方法和时间，确保每次活动参加人数和效果。
三、树立良好形象，用“制度”提升自身素质求突破
大河镇人大不断加强自身建设，提高履职能力和履职水平。一是狠抓学习提高素质。通过会前培训、集中培训方式，组织人大代表和人大干部学习政治理论、法律知识、业务知识，不断提高人大代表和人大干部的理论水平和业务能力。去年以来，共组织学习16场，参加人数达946人次，通过学习培训全面提高了人大代表、人大干部的素质和履职能力。二是优化队伍促能力。大河镇第十四届人大主席团根据《河南省乡镇人大条例》规定共有13人，在主席团成员选举上，注重把年富力强的优秀干部代表和工作能力强、有号召力的农村人大代表选举为人大主席团成员，使人大主席团成员更加年轻化、知识化、年龄结构更加优化，知识结构大幅提升，为大河镇人大工作再上新台阶提供了坚实的组织保证，主席团队伍素质得到全面提高。三是健全机制激活力。大河镇人大结合本乡镇人大代表工作实际，创新了一些规章制度，极大地规范和激活了乡镇人大代表工作。如《主席团议事规则》、《代表小组编组方案》、《人大工作制度》、《人大学习制度》、《联系代表制度》、《代表小组工作制度》、《人大学习制度》、《联系代表制度》、《代表小组工作制度》、《代表议案、意见、批评、建议办理制度》等制度。四是强化宣传提名气。充分利用会议广播、电视、报刊、网络等多种形式，重点宣传了人民代表大会制度，基层民主政治建设、代表履行职务、人大自身建设，党对人大工作的领导，百姓关注的热点、难点、焦点问题等方面的内容。去年以来，在县级发表宣传稿件16篇（件），市级以上网络杂志、电台发表稿件31篇，在中央级媒体人民网上发表4篇，比往年大有增加，稿件质量大幅提高，很好地宣传了人大工作。
