坚持解放思想 提高履职水平

 

各位委员，同志们：
　　长沙市第十三届人大常委会第二次会议，由于各位委员的共同努力，与会同志的积极配合，开得非常顺利，非常成功。本次会议审议通过了市人大常委会2008年的工作要点，审议并通过了市人大常委会三个工作委员会的兼职委员、新一届市人民政府组成单位主要负责人、市中级人民法院一名副院长和部分法官的人事任免。这次会议审议决定的各项事项，充分体现了市委的意图，依法反映了人民的意愿。对于市人大常委会和“一府两院”依法履行好各自的职能，认真肩负起人民的重托，都将产生非常直接、非常现实而又重大的积极作用。
　　这次会议任命的各位同志，既充分体现了全市人民的高度信任，也寄予了全市人民的殷切期望，使命光荣，责任重大。希望各位被任命的同志，无论是连任的还是新任的，无论是专职的还是兼职的，都必须铭记使命，恪尽职守，尽职尽责。特别是各位政府组成人员，要善于借助人大这个平台，通过人大代表更多地倾听民意，关注民生，在各自的岗位上，各司其职，各创其新：在政府行政程序上，公开透明，建设阳光政府；在政府行政功能上，以人为本，建设服务型政府；在政府行政机制上，与时俱进，建设创新型政府；在政府行政规则上，依法行政，建设法治型政府。要更好地承担起富民强市的重任，更好地实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。为长沙的日益繁荣、人民的幸福安康，作出应有的贡献。
　　大家知道，今年3月10日市委常委会议作出决定，要围绕科学发展、创业富民这一主题，在全市开展新一轮解放思想的大讨论。3月27日至29日，市委又召集各套班子成员，就深入开展思想解放大讨论这一重大课题，进行了专题研究。在市委中心学习小组集中学习讨论结束时，省委常委、市委书记陈润儿同志又一次发表重要讲话，提出了明确要求。近一个月来，全市的各条战线按照市委的统一部署，紧扣主题，深化认识，联系实际，积极推动解放思想的大讨论。在本次会议即将结束的时候，我根据市人大常委会主任会议的建议，就坚持解放思想，提高履职水平，讲些初步意见，作为全市人大系统贯彻市委有关指示精神的中心发言，力争起到抛砖引玉、推波助澜的作用。
　　如何联系人大工作实际，不断解放思想，坚持与时俱进，提高履职水平，我认为要注重“三性”，突出三个“坚持”。
　　一、要充分认识解放思想的重要性，坚持实事求是，与时俱进
　　无论过去还是现代的历史变革、经济发展、社会进步的实践，已经反复证明，解放思想是推动理论创新的本质要求，是引领社会前进的巨大力量，是催生历史巨变的力量源泉，是实现科学发展的根本法宝。可以说，解放思想是实践的呼唤、人民的期待。
　　中华人民共和国诞生以来，在中国共产党的坚强领导下，全国各族人民为确立人民民主专政制度，实施依法治国方略，构建社会主义民主法制体系，进行了艰苦的努力，取得了显著成就。但是，我们还必须清醒的认识到，在社会主义民主法制的历史进程中，我们面临的任务还非常艰巨。特别是我国的封建社会持续时间太长，封建文化色调太浓，封建思想影响太深。我国社会主义民主法制建设在封建社会思想、文化根深蒂固的背景下起步，基础脆弱，掣肘太多，步履艰难。需要我们在党的领导下，依靠全体人民，凝聚各方力量，同心同德，开拓创新，把中国特色社会主义民主政治建设不断推向前进。
　　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大及其常委会处在民主政治建设的前沿阵地，肩负着保证人民当家作主，把党的意图通过法定程序，变为国家意志的历史重任。因此，我们从事人大工作的同志，必须不断解放思想，顺应时代潮流，坚持与时俱进，努力推动社会主义民主法制进程。为经济持续发展、社会全面进步、国家长治久安，更好地发挥国家权力机关的作用。
　　二、要大力弘扬解放思想的时代性，坚持又好又快，科学发展
　　解放思想的本质特征是实事求是，时代特征是与时俱进。解放思想具有鲜明的时代个性。不同的历史时期、不同的发展阶段、不同的社会背景，解放思想有着不同的思想内涵和实际要求。
　　回顾改革开放三十年来的发展历程，就是解放思想与时俱进的历史进程。人们记忆最深的有三次。第一次发生于1978年，以真理的标准问题讨论为开端，以党的十一届三中全会召开实现历史性转折为标志，结束了“两个凡是”的主导地位，解决了“左”与右的问题。第二次发生于1992年，以邓小平同志南巡谈话为开端，以党的十四大关于怎样建设社会主义等一系列重大理论突破为标志，终止了姓“资”姓“社”的争论。第三次发生于1997年，以江泽民同志在中央党校省部级干部进修班开学典礼上的讲话为开端，以党的十五大报告关于所有制结构等一系列重大理论阐述为标志，冲破了“公”与“私”的困惑。这三次大的思想解放，使中国特色社会主义事业，朝着正确的航向，乘风破浪，勇往直前。现在，我们正在进行新一轮的思想大解放，以胡锦涛总书记在十七大报告中关于解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝这一科学论述为开端，以总结改革开放三十年来的伟大实践为背景，围绕要不要、会不会、能不能科学发展这一事关全局、事关长远的重大问题来一次思想上的大解放，认识上的大深化，实践上的大飞跃，解决经济、政治、文化、社会这四大建设又好又快的问题。用更宽的视野、在更高的层次朝更高的目标推动科学发展，创业富民，为构建和谐社会、实现全面小康而努力奋斗。
　　三、要认真把握解放思想的实践性，坚持改革创新，开拓奋进
　　实践是检验真理的唯一标准，实践是发展真理的唯一动力。只有联系实际，才能解决问题。只有解决问题，才能解放思想。我们要通过解放思想，破解发展难题，创新发展模式，开拓发展领域，提升履职水平，推动科学发展。联系工作实际，我们应当着力从以下三个方面，坚持改革，不断创新，有所作为。
　　一要认真学习，提升自己，增强创新热情。我们要在实践中不断加深对人大工作的地位、性质、作用的认识。人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。我们要坚定不移走中国特色社会主义政治发展的道路，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。各级人大及其常委会的同志要切实增强做好新形势下人大工作的责任感和使命感。有的同志说，人大工作领域既是法制的殿堂，也是学习的课堂，更是生活的天堂。有的同志说，人大工作的岗位是一线的后方，退休的前庭。有的同志说，人大工作的特征是言必依法、行必守法，言行都必须合法。这些看法、说法、做法，都需要积极引导、正确理解。不然就会束缚创新思维，压抑创新勇气，缺乏创新举措。解放思想需要创新。我们要通过学习，深化认识，树立民贫己愧、视民如伤的责任感，真真切切明白手中的权力来源于人民，只能用于为人民谋利益。要增强创新热情，在创新中推动工作，在创新中提高水平。把创造性地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和归宿。扎实推进保障和改善民生长效机制的建立，扎实推进服务型政府建设，加大保障和改善民生的力度，让发展的成果更多的惠及民众。
　　二要勤奋工作，动员人民，增强创业激情。人大工作根基在人民，作为在人民。各级人大及其常委会要坚持从最广大人民根本利益出发，围绕党和国家大局开展工作，严格依法按程序办事，不断加强和改进立法、监督等工作；各级政府要认真落实依法治国基本方略，大力推进法治政府建设，严格依法行政，规范行政权力，提高政府执行力和公信力。我们每一个同志都要勤奋工作，通过弘扬创业文化、宣传创业典型、发挥代表作用、鼓励创业成就等各种方式，不断浓厚创业氛围，壮大创业群体，调动全民创业的积极性。要鼓励引导一切有创业能力的人们，从小富即安，小业即骄，小成即满的小农经济思想束缚中解放出来，树大志、创大业，勇于拼搏，敢于攀登，形成千帆竞发、百舸争流、乘势而上的大趋势。
　　三要加强监督，推动各方，增强创业感情。各级人大及其常委会，要善于、敢于正确行使监督权，推动“一府两院”各个部门确立、坚持“富民高于一切，创业重于一切，发展先于一切”的理念，努力为富民办实事，为创业出高招，为发展解难题。增强为民创业、优化发展环境的思想感情，坚持以优质服务实绩分优劣，以优质服务水平论高低，在服务发展中履行职责，在履行职责中促进发展。坚持为民务实，克己奉公，吃苦在前，享受在后，干干净净做事，清清白白做人，在社会公众面前树立良好形象。人大的视察、监督、决议、决定、言论、行动，都应当充分体现真实、直言、权威的特点，为巩固、发展心齐气顺、风清气正的大好局面更好地发挥地方国家权力机关的积极作用。
　　创业富民事关人民福祉，是一个不断向前发展的进程，也是各级各部门的共同责任。面对全市人民殷殷的期盼、鞭策的目光，在过去已有辉煌业绩的基础上，新一届要有新的思路，新一届要有新的作为。全市各级人大要坚定不移地把创业富民贯穿于人大依法履职的全过程，充分发挥人大代表在创业富民进程中的引领作用，为率先实现小康目标提供有力的政治和法律制度保障，凝聚更广泛更充分的智慧和力量。我们每一位同志都要联系各自的工作实际，将科学发展观落实到思想上、决策上、行动上，用改革创新精神解决发展中的矛盾和困难，尽心竭力，奋发图强，做精做优各个方面的工作，以又好又快、创业富民的新业绩，回应群众的关切和期待，回报人民的信任和支持！