望城县人大常委会
代表工作是人大工作的基础，代表作用的发挥直接关系人大工作的成效。望城县人大常委会积极贯彻落实市人大要求，深入组织开展“双联”活动，充分发挥代表作用，开创了代表工作新局面。
一、开展“双联”活动，强化监督职能，增强监督实效
在“双联”活动中，我们强化监督职能，拓宽监督领域，延伸监督触角，发挥监督作用，把党委决策转化为人民群众的意愿与行动。
1．加强对重点建设项目的监督，实现对重大事项的监督。我县丁字镇聘请1名市代表和18名县代表作为项目建设监督员，有针对性地开展监督工作。监督员深入项目，积极开展走访活动，保持与人民群众的密切联系；广泛宣传征拆新政策，维护群众利益；监督项目指挥部依法行政，阳光征拆。架起项目方、指挥部、拆迁户沟通的桥梁，加快了项目拆迁腾地和启动建设工作。
2．搭建履职平台，加强对“两院”工作的监督。县人民法院聘请8名市、县人大代表为法官形象监督员，检察院聘请了6名省、市、县人大代表作为人民监督员和执法监督员，通过召开监督员座谈会，发放征求意见函，组织监督员走访群众，倾听民声等形式，了解“两院”的执法情况，监督“两院”公正司法。
3．组织代表开展评议、调查、视察活动，加强对政府工作的监督。组织望城联组全体市代表开展民情调查活动，通过走访选民，了解群众最关心的问题，急需解决的问题等。余合泉主任亲自到望城县雷锋镇真人桥村进行民情调查，群众积极地向余主任反映情况，深受群众拥戴。乌山镇组织市代表、县代表对派出所、卫生院、合作银行、兽医站4个“双管”单位进行了评议，代表们在肯定成绩的同时，指出派出所要加强对偷盗等违害社会治安工作的治理，卫生院要提高服务水平和服务能力等建议。6月30日我们组织望城联组市代表视察铜官循环工业园建设，长沙铜官窑遗址等工作，提出了制定长沙铜官窑遗址保护条例和发展铜官循环工业园、建立深水码头等建议。
4．进行执法检查，加强法律法规贯彻执行的监督。一方面人大代表开展法律法规的宣传教育工作，通过学习提高了广大人民群众的法制观念；另一方面通过开展执法检查，促使执法单位严格执法。如桥驿镇组织市代表和县镇代表开展对桥驿中学等学校周边环境进行综合整治检查，通过执法部门联动，集中整治，共取缔流动摊贩2个，劝导改正2起，收缴不合格食品60袋，维护了广大人民群众的利益。
二、开展“双联”活动，发挥代表作用，促进和谐发展
1．把代表的监督作用渗透到经济建设等重点领域。县人大常委会充分利用人大代表在人民群众中的影响力和号召力，把代表的监督渗透到项目建设、规划评审、工程招投标、镇村财务审计等领域，让政府的各项工作更加公开透明。高塘岭镇的工程招投标、项目建设和规划评审请市、县人大代表全程参与，在项目建设中注重发挥人大代表的人格魅力和群众威望，引导群众服务大局、统一思想，理顺了关系、化解了矛盾、凝聚了人心。乔口镇成立了一个不计报酬的集镇建设“自愿者协会”，会员中的人大代表挂着自愿者协会的袖章上门宣讲政策，为群众服务，既保证了政策的贯彻落实，又维护了群众的合法权益。
2．发挥代表为民代言的作用，解决村民关注的热点、难点问题。人大代表代表人民的利益和意愿，就应该通过一定途径把人民的利益和意愿充分地反映出来，并且积极地参政议政，让人民的利益和意愿变为现实。望城联组的市代表提出的“关于落实区划调整有关后续工作，推进大河西先导区建设”等相关问题得到了市政府的高度重视。换届以来，市、县代表提出的“加大投入，改善乡镇卫生院设施条件，提高管理水平”的建议等177条议案和建议除个别因政策原因外，其它都已办结，县乡财政共投入近4000万元对全县14个卫生院总面积20644?O进行改扩建，2009年投入3500万元对县人民医院和全县义务教育合格化学校建设，人民群众就医难和享受优质教育的问题将从根本上得到逐步改善。
3．发挥代表的创业富民作用，引领村民发家致富。我们把引导人大代表致富回乡办企业帮助村民致富，作为人大工作与经济建设的结合点。省代表陈杏华投资2亿元建设秀美的千龙湖，提供了500多个就业岗位，创造农村劳务收入总计近4000万元，推动了格塘乡和谐发展的良好态势。市代表刘胜祥经过艰苦创业创办了3个公司，先后获得国家专利31项，安排农村剩余劳动力和安置城镇待业人员230多人，2008年共发放员工工资410多万元。从2006年起公司还为员工缴纳了养老保险费，减轻了当地政府解决就业的压力，促进了地方经济的发展。市代表陈长辉看到靖港美好发展前景，投资1000万元创办了长辉休闲农家乐和无公害蔬菜基地，帮助部分农村富余劳动力就业，带动地方种养业的发展。
4．发挥代表扶贫帮困作用，帮助弱势群体解决困难。代表们献爱心，把更多的温暖送给困难群众和弱势群体，在各个代表组都得到了充分的体现。市代表彭红光安排26名残疾人就业，投入30万元成立爱心扶贫救助会，看到敬老院老人拥挤在一个会议室看电视，几个腿脚不方便的老人呆在房中，主动捐赠25台电视机、4把轮椅、1万元现款，解决了敬老院面临的实际问题。
5．发挥代表的先锋模范作用，支持集体公益事业建设。许多代表致富后，没有忘记家乡的建设，他们积极支持公益事业，给群众带来实惠。如市代表谭铁辉，个人生活朴实，不讲究吃喝衣着，不涉足娱乐场所，但对家乡的基础设施建设从不吝啬，自掏腰包20万元建好了古城桥，出资30万元修好了通向40多户群众的水泥路，出资3万余元改善本组水渠，出资8万余元协助完成了古城村农网改造。
三、开展“双联”活动，创新管理机制，增强履职能力
1．填写代表履职日记，加强代表和选民的联系。全县各代表小组统一印制了履职日记本，发放到代表手中，要求代表记录履职情况，并定期调阅，掌握来自基层的第一手民情资料。从代表的日记中，看到代表为群众所做的工作，也看到了群众所关注的热点、难点问题，密切了代表与人民群众的联系。
2．实行任期考核制，加强代表管理，促进代表认真履职。实行“双联”活动以来，我们更加严格了对代表的管理，对代表实行任期考核制。对代表参加会议和活动情况进行认真考核，对个别不参加会议和活动，不履行代表职责的，依据《代表法》进行通报批评。
3．开展代表述职评议和“创先争优”活动，增强代表责任感。届内各县代表组和乡镇代表小组组织代表向选民述职。根据代表的履职情况组织开展“树代表形象，展代表业绩，争当建言献策模范、监督评议模范、民意代表模范”等“创先争优”活动，大力宣传代表的先进事迹，让社会了解代表的地位和作用，增强代表的责任感和使命感。
4．创新培训机制，强化培训工作，提高代表履职水平。通过以会代训、召开经验交流会、组织座谈讨论、参观学习等多种形式，丰富培训内容，突出培训重点，拓宽培训渠道，增强代表培训的针对性和实效性，努力提高代表的素质和履职水平。
“双联”活动的开展密切了代表与选民的联系，活跃了代表工作，产生了许多为民代言，为民服务，主动参与经济建设，维护党委政府工作，支持公益事业建设，为构建和谐社会献计献策的优秀代表。今后，我们将继续努力，深入有效地开展“双联”活动，不断开创代表工作更新局面。
