在昨日举行的长沙市第十四届人民代表大会第一次会议记者招待会上，长沙晚报记者第一个向张剑飞市长提问。周柏平 摄
时间：2013年1月4日下午
地点：长沙人民会堂
未来五年，是长沙率先建成全面小康社会的关键时期。
连任市长，张剑飞再一次接受境内外40多家新闻媒体的集中采访，道感谢、谈信心、讲措施、亮承诺……
“一届政府，1825天，一天都不能浪费，一天都浪费不起。”
“出行问题是人民群众反映比较突出的问题，说明在这个方面做得还不够好。”
“要牢固树立执政为民的理念，为群众干实事来回报人民群众对我们的期待。”
……
一个多小时的记者招待会，他真诚依旧，率真作答。
开场白
张剑飞：各位记者朋友，刚刚闭幕的市十四届人大一次会议，选举产生了新一届政府领导班子。我要衷心地感谢组织、人大代表和全市人民对我的信任。作为连任市长，我想得更多的是周边城市竞相发展态势、人民群众日益增长的物质文化需求的压力，想得更多的是人民群众上学难、就医难、交通拥挤，还有部分群众生活困难，物价上涨对人民群众生活带来的影响，以及我们产业结构不优、城市建设和城市管理的水平有待进一步提高的问题。
但我们对未来发展充满信心，这个信心首先来自于贯彻落实十八大精神，来自长沙政通人和的氛围和历届市委、市政府打下的良好基础，来自于长沙厚重的历史文化积淀、较好的产业基础和科技实力，更来自于全市人民创业、兴业和实干的精神。
大会通过了《政府工作报告》，描绘了未来五年的发展蓝图和实现路径。要实现这个蓝图，需要在市委的坚强领导下真抓实干。再美好的蓝图、再好的规划，必须要有实干精神去实现。实干要成为本届政府始终坚持如一的宗旨。一届政府，1825天，一天都不能浪费，一天都浪费不起。我们要在产业发展、城市建设、城市管理、民生改善等方面作出努力，用实干的精神和实干的业绩来回报人民群众对我们的信任。
关键词
“赶考”
“长沙已经成为我生命的一部分，是我魂牵梦绕的地方”
长沙晚报记者：2008年记者招待会时，您曾说过，当市长像赶考，那么您觉得您考得怎么样?再次当选市长，您有什么话想对全市人民说呢?
张剑飞：回到家乡湖南，回到长沙工作，已经五年多了。在过去五年多里，我与全市人民、市里几大班子共同为长沙的发展尽一份责任。这几年，长沙经济取得了平稳、较快发展，实现了社会大局和谐、稳定，这是全市人民共同努力的结果。作为市政府的主要负责人，我主要负责组织和协调工作，我要衷心地感谢全市人民对我的关心和支持。同时，我也深感很多工作没有做到位，离人民群众的期盼还有很大差距，也谢谢大家对我们工作的宽容和理解。
过去五年，是我生命中过得最有意义的五年。在这五年里，我和长沙人民一起分享胜利的喜悦。同时，也为许多遗憾而经常感到内疚。长沙已经成为我生命的一部分，是我魂牵梦绕的地方。今天的长沙已经站在新的历史起点上，长沙有更高的追求、更高的目标。城市的发展是一个锲而不舍的过程，我期待在未来五年和全市人民一起共同努力，为建设富裕、秀美、文明、幸福的大长沙继续作出我的努力。
关键词
国际文化名城
“用国际理念来指导长沙的规划建设，用国际视野来谋划长沙的发展，用国际惯例来指导长沙的实践”
湖南卫视记者：上一届政府提出“创业之都、宜居城市、幸福家园”建设，本次报告提出建设“现代中心城市、生态宜居之都、国际文化名城、和谐幸福家园”，定位中新增了“国际文化名城”，请问这是出于什么考虑?
张剑飞：在谋划未来五年发展的时候，增加了建设国际文化名城的内容。所谓国际，就是要用国际理念来指导长沙的规划建设，用国际视野来谋划长沙的发展，用国际惯例来指导长沙的实践，扩大长沙在国际的影响力。所谓文化，就是要进一步丰富长沙的文化内涵，切实保护好长沙的历史文化遗存，大力建设文化基础设施，发展文化产业，形成历史和现实交相辉映，民族和国际相得益彰，在国际上有较强影响力的城市。
关键词
引领型发展
“未来五年长沙的发展要从追赶型向引领型转变”
人民日报记者：《政府工作报告》提出，未来五年要实现由追赶型发展向引领型发展转变，请问引领型发展怎么理解?底气在哪里?
张剑飞：过去五年，长沙一直在追赶和超越。未来五年长沙要从追赶型向引领型转变，第一层含义，就是要按照市委要求，大力加快经济发展，转变发展方式，实现长沙经济总量迈上万亿元的台阶，跨入第一方阵。在经济上，要走在省会城市领先的位置。第二层含义，要在若干领域，比如城市规划、城市设计、城市管理、生态环境保护、城乡一体化建设等领域，创造长沙经验，在全国起到示范带头作用。
关键词
新市民
“所有到长沙来工作的人就是长沙人”
香港文汇报记者：目前外地在长沙创业和就业的人口已经占到总人口的40%，请问长沙将采取哪些措施让这些新市民真正享受到“市民待遇”?
张剑飞：新市民是长沙经济社会发展的贡献者。据不完全统计，现在外地到长沙来工作的人有150万左右，有一些行业几乎全是外来人员，比如建筑、环卫、餐饮行业。离开新市民的贡献，这个城市就无法建设和管理。因此，善待每一位新市民，保护好他们的合法权益，是长沙市政府应尽的责任。
市民有先来后到之分，但是他们的合法权益绝没有先来后到之分，长沙要创造条件使他们的工作更加稳定，使他们的权益得到更好的保障，使他们的子女得到平等的上学机会。我想，长沙人应该有这样的胸怀，所有到长沙来工作的人就是长沙人。
关键词
精美长沙
“精雕细刻城市的每一个细节，努力建设耐久的精品工程”
长沙电视台新闻频道记者：《政府工作报告》首次提出精美长沙，未来五年长沙将如何推进精美长沙建设?
张剑飞：经过几十年的发展，长沙变大了、变高了、变美了。但是在精细、精致方面，还有比较大的差距。建设精美长沙，就是要精心规划、精致建设、精细管理，精雕细刻城市的每一个细节，努力建设耐久的精品工程、百年工程，一代人建设，几代人甚至十几代人都能享受劳动成果的工程。绝不建那些刚搬出施工队，就进维修队的“豆腐渣工程”。同时，要格外珍惜长沙的山山水水和自然地貌，形成更加美丽的自然风光。所以，精美就是更加精致，更加美丽，满足人民群众对宜居城市的期待。
关键词
交通出行
“要坚持公交优先战略，进一步加大公共交通投入”
湖南电台新闻频道记者：这次政府提出了“畅通长沙”的概念。请问长沙在这方面将有什么新措施?
张剑飞：交通出行问题是记者经常提到的问题，也是人民群众反映比较突出的问题，这说明我们在这方面做得还不够好。这几年，我们在建设交通设施、促进城区畅通等方面做了大量的工作。“两桥两隧”、地铁以及畅通工程，整体上使道路通行能力提高了30%以上。但是，仍然赶不上车辆增长的速度。到去年年底，全市机动车数量已经达到130万辆，每年在以20万辆的速度增长。要解决这个问题，要从几个方面来着手。
第一，要更加科学地规划。最近一段时间，我们在调整规划，提倡一种叫“混合用地”的模式。过去，大家想到城市建设，就想到曼哈顿的高楼大厦，想到中央商务区CBD。形成了一个上班时间都到中央商务区去，下班时间都回到住处的“潮汐式”交通方式，上午“赶潮”、下午“退潮”。那么，我们促进“混合用地”，就是在同一个片区里面既有住宅、商业，也有宾馆、写字楼，尽可能在步行范围内解决交通问题。
第二，要大力加强基础设施建设。湘府路大桥、南湖路隧道都将通车，目前，正在研究纵贯南北、横跨东西的大通道。同时，还要开建地铁3号线、4号线。
第三，要坚持公交优先战略，进一步加大公共交通投入。最近，交通运输部已经批准了长沙市为“公交都市建设试点城市”，我们将加大公交的投入，加快公交路线、公交场站的建设，来满足大运量交通的需求。
最后，文明的交通能够大大提高道路通行能力。在一些西方先进国家，同样的道路大体上通行能力要比我们高20%左右，这是因为他们汽车化时代来得比较早，大家都有一个良好的驾驶习惯。我也呼吁广大的驾驶员能够自觉遵守交通规则，把现有道路的效益更好地发挥。
关键词
城乡一体化
“以改善农民生产生活条件，提高农民生活水平为目标来发展‘三农’”
湖南日报记者：《政府工作报告》中提到未来长沙要加快城乡一体化发展。请问您怎样看待城乡一体化?长沙要采取哪些措施缩小城乡差距?
张剑飞：过去几年，我们在城乡一体化方面做了不少的工作，也形成了一些亮点。比如说，长沙县的开慧镇、春华镇、路口镇，宁乡的关山村，望城的白箬铺、光明村等地。
下一步，就是要进一步加大“三农”工作力度，加快小城市、中小城镇和特色镇的建设，形成以城带乡、以工哺农的格局。建成全面小康社会的难点在农村，重点也在农村。市委已经通过了《推进城乡一体化发展工作纲要》，我们将按照纲要要求，加快推进城乡一体化发展。当然，城乡一体化发展并不等于城乡一样发展，而是因地制宜，根据农村的特点，以改善农民生产生活条件，提高农民生活水平为目标来发展“三农”。
关键词
安居工程
“拥有一套住房是每一个人的梦想，政府有责任帮助大家圆这个梦”
湖南经视记者：安居乐业是老百姓最大的愿望。据了解，目前外来务工人员、中低收入家庭和特困家庭没有房住成为了急需解决的问题。请问您怎样来圆这部分人的“安居梦”?
张剑飞：住有所居是所有人的希望。我想，拥有一套住房是每一个人的梦想，政府有责任帮助大家圆这个梦。住房问题是一个重大的民生问题，我们一直把安居工程、住房问题作为一个重要的工作来抓。
这五年，长沙市保障性住房建设力度大，但是离人民群众的要求还有比较大的差距。老城区还有不少棚户区，还有不少刚刚参加工作的同志、外来务工人员也有不少买不起房。针对中低收入家庭的住房保障，主要是三条途径：一是继续加大公租房建设的力度，二是继续推行经济适用房货币补贴，三是加大廉租房建设的力度，逐步改善中低收入家庭的住房困难问题。
关键词
医药卫生体制改革
“过度开药、过度检查等现象，是我们需要共同破解的难题”
潇湘晨报记者：长沙通过医药体制改革，城镇医疗条件有了很大改善。但是，挂号排长队、药费贵、等床位等现象依然存在。下一步，长沙将怎样去解决这些难题?
张剑飞：“看病难、看病贵”问题一直困扰着老百姓，也是困扰政府多年的老大难问题。这几年，按照中央要求，我们开展了医药卫生体制改革，加大了医疗卫生投入。市政府累计增加的医疗卫生投入、为改革配套的投入就达到了22亿元。但坦率地说，离人民群众的要求差距还比较大，主要表现在“看病贵”问题上。现在由于医患信息不对称、“以药养医”现象存在，过度开药、过度检查的现象还时有发生，这是我们需要一起共同破解的难题。
关键词
食品安全
“食品如果1%出了问题，就是100%的问题”
长沙电视台政法频道记者：长沙早在2008年就提出了建设食品安全城市的目标，餐厨垃圾和“地沟油”的处理都取得了较好的成效。今后，怎样才能让老百姓吃得更放心呢?
张剑飞：从2008年开始，我们率先提出了建设食品安全城市，成立了食品安全委员会。在食品安全方面加强源头管理、加强案件侦破和督查、严惩犯罪分子等方面做了一些工作。根据前一段时间的检查结果，长沙的食品合格率达到98%。但是，食品如果1%出了问题，就是100%的问题。所以，我们一点儿都不敢掉以轻心。
第一，要抓源头。由于很多食品不是长沙生产，我们无法把监管延伸到产地，源头就在批发市场和超市，一定要实行“逢进必检”。
第二，要加强案件督办力度。我们设立了食品安全举报奖。最近几个重大食品安全举报，举报人每人获得25000元的奖励。
第三，要鼓励打造品牌。确保食品安全最有效的办法是企业自身检查。如果是小作坊，没有品牌的企业，打一枪换一个地方，出了食品问题它就倒闭，换一个地方继续做。如果这个企业拥有全国知名品牌，它知道一次食品安全事故可能会使企业关闭，企业也会像政府一样重视食品安全，食品安全才有一个真正牢靠的基础。
关键词
保护生态
“‘不破坏、不影响’就是最大的保护，我们下一步首先要树立这种理念”
中国日报记者：梅溪湖、洋湖湿地公园开园以后吸引了很多人游玩，请问市长将如何种好先导区这片“试验田”呢?
张剑飞：山水是大自然赐给长沙的宝贵财富，两型社会综合配套改革试验区又是我们一个重要的发展机遇，这几年我们在先导区这块“试验田”上做了大量的生态文章。
说到生态，有两本书对我本人影响非常大。第一本书叫《寂静的春天》，是一个美国人写的，农村里面大量使用农药使得鸟类死亡，从而听不到鸟叫，这本书揭开了世界环保的序幕；第二本书叫做《我们只有一个地球》，讲到人类如果无节制使用资源，最终大自然会惩罚我们。
长沙53%的森林覆盖率、每年1480多毫米的降雨量，这样的生态要保护好，是我们最基本的责任。下一步首先要树立“不破坏、不影响”就是最大的保护的理念。其次，要大力建设公园、绿地。这几年，我们建设了大量社区公园，先导区范围内，今年桃花岭公园要开园，西湖文化园要开园，我们还在建茶子山公园，我们要建更多的公园，让老百姓能够有更多的地方去散步、休闲。同时，在先导区还要大力发展产业，没有产业支撑，一个地方、区域很难实现持续发展。
关键词
转变作风
对“脸难看”的干部，“我们要采取‘零容忍’的态度”
红网记者：我们感到长沙市干部作风和政府服务有了很大转变。但也有老百姓反映，“有的地方办事时间很长，有的干部不给好处不办事，给了好处也不办事”。请问张市长，对转变干部作风有什么好的措施?
张剑飞：谢谢这位记者对干部作风的批评。尽管这几年我们对干部作风转变抓得比较紧，但是，一些“脸难看、门难进、遇事推诿”的现象仍时有发生。对于这种现象，我们要采取“零容忍”的态度。
市委刚下发了关于改进工作作风的决定。我们要贯彻落实好中央、省委以及市委关于转变作风的一系列决定和要求。首先，要树立公仆意识。政府是受人民的委托管钱、管物，这个钱、物不是我们自己的，是老百姓的，我们吃的是老百姓的俸禄。所以，为老百姓干事是我们分内的事情。
第二，就是一定要体谅老百姓的困难，理解老百姓办事不容易。一个不能体谅老百姓困难、不了解民意和民情的干部绝不是好干部；一个不把群众利益放在首位的政府，也绝对不是一个好政府。我们要大力抓干部作风转变，牢固树立公仆意识，牢固树立执政为民的理念，用为群众干实事来回报人民群众对我们的期待。
关键词
社区改造
“我们不能光看到亮点，不看到斑点；光看高楼大厦，不看高楼大厦背后的背街小巷”
星辰在线记者：火星街道月桂社区的市民问，长沙这几年发生了翻天覆地的变化，我们住的小区也很干净、漂亮，但是有很多朋友居住的老社区没有改造。请问市长，在未来几年长沙对于社区改造有没有新举措?
张剑飞：近几年，长沙改造了382个老旧社区，包括水、电、路、气，部分小区还进行了外立面的改造。但从总体看，老旧社区的改造任务仍然繁重，突出表现在排水不畅、违章建筑多、停车位极度缺乏、物业管理不到位等问题。
老旧社区是整个城市不可分割的一个部分，我们不能光看到亮点，不看到斑点；光看高楼大厦，不看高楼大厦背后的背街小巷。要进一步加大对老旧社区综合改造、综合整治的力度，同时要加快推进棚户区改造，尽快改善社区居民的生活条件。
关键词
老龄化问题
“照顾好老人，既是政府的责任，也是全社会的责任”
三湘都市报记者：长沙老龄人口即将达到110万人，占到长沙总人口的16%。长沙将如何加强养老服务，提高老年人生活品质?
张剑飞：“银发潮”已经到来了，我们过去的“人口红利”也正在逐渐消失。很多家庭是一对夫妇，上面是父母、岳父母，下面是孩子，呈倒三角结构。进入老年社会后，怎样保障老年人安度晚年是全社会面临的一个重大挑战。我有几个想法：
第一，要在全社会大力弘扬尊老爱幼的风尚。尊老爱老是中华民族的优良传统，我们要秉承传统，发扬传统。
第二，要做好养老设施的布局规划和建设。要实行居家养老和集中养老相结合，以居家养老为主体的养老布局。要完善养老条件，包括医疗、卫生、护工等设施。同时，还要提供更多的老年人活动场所。老人退休了，需要有一个地方活动，需要有公园散步，需要有教室练练字，需要有一块空地跳跳舞、打打球。需要给这些老人提供这样的设施，老人的心情越舒畅，他们就越能安度晚年。照顾好老人，既是政府的责任，也是全社会的责任。
关键词
文明城市
“文明城市创建是为了让老百姓生活更美好，绝不仅仅是为了这块牌子”
湖南都市频道记者：五一大道在拓改之后，曾经拆除了交通护栏，但有些市民随意穿行马路，护栏又立了起来。长沙在获得全国文明城市的荣誉之后，是否有所松懈?
张剑飞：全国文明城市是一个殊荣，我们拿到了这个殊荣，但是保持这个殊荣更是我们的责任。一定要加强城市管理。我曾经说过，文明城市创建是为了让老百姓生活得更美好，绝不仅仅是为了这块牌子。我们没有任何理由松懈。下一步，要加强城管网格化、数字化管理，强化分区的责任，来加强城市卫生、交通秩序以及其他方面的管理。同时，我也衷心希望全社会、全体市民都自觉地提高自身的文明水平。有时候，汽车停在斑马线前，有人往外扔槟榔渣，我感到非常痛心。我在想，怎么坐“名车”的人文明素质还不如坐“马车”的人，我希望全社会对这种不文明行为进行谴责。从政府来讲，也要尽全力搞好城市卫生，继续保持文明创建水平。
关键词
满意和不满意
“满意还是不满意，不应该由我自己来定。哪一件事情老百姓满意了，我就满意”
中国新闻社记者：您在记者招待会的最开始就提到了一个观点，说长沙已成为您生命中的一部分。那么，我想请问市长，您在长沙工作这五年当中，您对自己比较满意的事情是什么?而对自己不太满意，或者说留下遗憾的事情又是什么?
张剑飞：我没有很好地考虑过这个问题。哪些事情比较满意，还真不好回答，因为满意还是不满意，不应该由我自己来定，哪一件事情老百姓满意了，我就满意。但是，对于不满意的事情，我感觉有很多，包括刚才我讲的上学的问题、医疗的问题、城市建设的问题、城市管理的问题，都是需要继续改进的方向。有时候，我躺在床上想，哪件事情没有干好，哪件事情还可以干得更好。
结束语
张剑飞：最近有一句流行语，就是“你幸福吗”，我以为，这其实是民生的追问，是历史的考卷。作为城市的管理者，作为市民的服务员，大家对美好生活的向往，对幸福生活的向往，就是我们的追求目标。我希望，全体政府工作人员通过努力，使我们市民的生活更加幸福。所以，在这里衷心地祝愿大家，祝愿全市人民生活更加幸福。
记者 舒薇 王洁 岳冠文 整理
