加强和创新社会管理，是党中央作出的重大决策部署，也是地方各级人大及其常委会的一项重要而紧迫的政治任务。地方人大服务加强和创新社会管理，应当按照中央和各级党委的部署，站位全局，主动把加强和创新社会管理放在人大工作大局中来谋划，把推动加强和创新社会管理摆在更加突出位置，注重发挥人大代表在联系人民群众、协调社会关系、维护社会稳定中的独特优势，调动人大代表履职的积极性，着力引导代表积极参与加强和创新社会管理方面的监督，充分发挥人大代表在加强和创新社会管理中的重要作用。
一、抓住社会管理根本点，引导代表着力推动法治建设法治是加强和创新社会管理的前提和基础，只有在法治框架内的社会管理和创新，才更有生命力。一要着力推动法制宣传教育。把法制宣传教育作为推动社会管理的基础工程，突出“六五”普法重点，在广大代表中开展“学法、知法、守法”活动，提高代表依法履职的能力，充分发挥代表来自群众、服务群众的优势，动员代表积极参与普法活动和“法治同安”建设，主动向群众宣传法律法规，在全社会形成自觉尊重法律、维护法律权威、严格依法办事的思想意识，教育引导群众坚持通过法定程序和正常途径来表达意愿和诉求。二要着力督促政府依法行政。紧紧围绕社会管理中的突出问题，综合运用各种监督方式，加强社会管理方面法律法规的监督力度，依法督促政府转变社会管理理念，改进社会管理方式，完善社会管理制度，动员和组织社会力量加强和创新社会管理。三要着力推动基层管理创新。基层是党执政的基石，也是社会管理的重心。要针对农村、社区管理存在的突出问题，组织代表开展调研、视察，促进基层组织完善自治和服务功能，形成科学规范的管理和服务机制，充分发挥基层组织在社会管理中的作用。
二、关注社会管理热点，引导代表着力推动经济社会发展发展是解决一切社会矛盾并最终实现加强创新社会管理、促进社会和谐的目标。一要着力推进科学发展。要坚持用全面、协调、可持续的科学发展观教育武装代表，注重引领代表支持和推动中心工作，充分发挥代表在服务科学发展中的积极作用。一方面，组织代表运用各种监督形式，加快推进区委打造“三大基地”、建设“三大城区”决策部署的落实，促进经济总量、社会财富的增长，为加强和创新社会管理奠定坚实的物质基础；另一方面，又要引导代表高度关注发展的整体协调，支持和监督政府促进城市与农村、经济发展与社会发展、经济效益与生态效益的协调发展。二要着力促进民生改善。保障和改善民生是社会管理的重要内容。人大代表“根植”群众，熟悉民情，了解民意，对民生问题最有发言权，要广泛听取人大代表的意见和建议，着力解决就业、就学、就医、社会保障、社会治安、安全生产、环境保护等人民群众最关心的实际问题，努力在服务和管理中，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
三、把握社会管理重点，引导代表着力维护社会安全稳定稳定是硬道理。要引导代表依法履职，关注社会和谐稳定问题，夯实稳定基石。一要着力加强司法监督。依法督促司法机关树立能动司法意识，提高公正司法能力，提升社会管理水平，主动地服务社会发展，确实维护公民、法人和其他组织的合法权益，努力为社会管理创新提供良好的法治保障。二要着力做好人大信访工作。要调动代表参与社会管理的积极性，借助代表信访接待平台，认真受理代表和群众的来信、来访，特别是要高度关注有关征地拆迁、司法和劳资纠纷等因素引起的信访问题，督促“一府两院”及时化解影响社会稳定的不利因素。
四、把握社会管理突破点，引导代表着力引领公众参与社会管理，说到底是对人的管理和服务。人民群众不仅是被管理者，更是社会管理的主体。因此，全体民众的积极参与是社会管理成功的关键。人大及其常委会要充分利用代表来自各个方面、各个阶层，在群众中具有影响力和号召力的优势，积极有序引导公众参与社会管理。一要构建代表参与社会管理平台。继续开展好本届常委会提出的代表“六个一”活动，拓展和提高组织代表参与社会管理活动的广度和深度，通过代表热线电话、代表信箱、代表接待选民日等形式，畅通代表反映民意诉求的渠道。进一步加强代表议案建议办理工作，不断提高代表建议办成率，以提高代表在选民中的威信，使其真正成为值得群众信赖的社会管理中坚力量。二要建立代表激励约束机制。在代表中广泛开展走访选民和述职评议活动。通过走访选民，让代表经常联系群众，反映群众的意见和呼声。通过开展每年一次的述职评议活动，向选民汇报履职情况，接受选民的评判和监督，同时也让代表面对面地听取选区选民的意见建议。同时，大力宣传好的典型，引导代表积极参与社会管理。三要深入开展代表调研活动。找准抓住全区社会管理方面的问题，组织代表开展调研活动，提出有前瞻性、针对性的意见建议，为党委、政府决策提供参考，提升代表服务社会管理的能力和水平。
