文富恒
一、把推进公共财政建设作为第一位的任务
公共财政是指在市场经济条件下，主要为满足社会公共需要而进行的政府收支活动，是以政府为主体从社会上取得收入、并将收入用于满足社会公共需要而进行的收支活动。
（一）公共财政的基本特征
----公共性。
----公平性。
----非盈利性。
----法治性。
（二）人大预算审查监督是公共财政建设的推动力量
公共财政有一个不断发展演变的过程。
一是运行格局上，从“取自家之财，办自家之事”向“取众人之财，办众人之事”转变。
二是体制机制上，从国有制财政变为多级所有制财政；从城市财政走向城乡一体化财政；从生产建设型财政走向公共服务型财政。
三是管理方式上，从行政主导型向依法理财型转变。
二、着力推进基本公共服务均等化
(一)基本公共服务均等化的涵义及其主要内容
1、什么是基本公共服务的均等化?
基本公共服务是指建立在一定社会共识基础上，根据一国经济社会发展的阶段和总体水平，为维持本国经济社会的稳定、基本的社会正义和凝聚力，保护个人最基本的生存权和发展权所需要的基本社会条件。
基本公共服务均等化是使全体社会成员应享受水平大致相当的基本公共服务，从而保障每一个社会成员的基本生存权和发展权，实现社会公平公正。
2、推进基本公共服务均等化的意义。
