--市人大常委会“双联”活动有感
最近长沙市人大常委会组织的“人大常委会联系代表、代表联系人民群众‘双联’活动”，体现了关注民生、了解民意、发扬民主的“三民”思想，也是对“以人为本”重要思想和科学发展观的深入贯彻落实。
民生是实践“以人为本”的着眼点。无论出台法律，还是制定政策措施，出发点和目的都应是便于群众生活、利于群众生产、协调群众矛盾等民生问题。群众事情无小事，即便小事也是大事。老百姓衣食住行，从微观上看，关乎个人生活，从宏观上看，却牵动着社会的各个领域、各个阶层。它是社会事务中的“毛细血管”、“神经末梢”；只有它得到了有效的保障，社会才能有序运转、和谐发展。此次长沙市人大代表上选民家进行民情民意的问卷调查，目的在于了解民情民意，制定各项惠民政策，而实质上体现了关注民生、立法为民的要求。
民意是实践“以人为本”的参考点。社会在快速发展中，不可能不存在问题。我们不要害怕问题，而是要发现问题，思考如何解决问题。“民情民意”是一本发现问题的“参考书”。“从群众中来，到群众中去”是一种行之有效的做法。通过问卷调查、走访座谈等方式了解民意，准确把握人民群众最关注、最直接、最现实的热点、难点、疑点问题，就能找到治病的良方、解题的良策。在此次调查中，群众普遍关心的问题有：物价、征拆、就业、治安、社会保障、基础设施等。这些问题充分反映了民众的意愿和利益诉求。同时，民众也提出了很多宝贵意见，如：鼓励失地农民创业，对个体户实行减免税收政策；修建城镇文娱体育广场，引导居民开展健体活动；根据土地流转情况，对农田经营者进行补助等等。这些宝贵意见有助于我们开拓思路，协调各方矛盾。
民主是实践“以人为本”的落脚点。群众反映的问题实质上是不同利益攸关方的要求。唯有做到民主，才能整合、协调、平衡好各方利益。为此，发扬民主，扩大民众在立法等各项工作中的有序参与，使制定和修改的各项法律、政策能充分反映人民群众的意愿，才能把群众利益实现好、维护好、发展好，才能积极推进科学立法、民主立法进程。此次调查涵盖的范围广、涉及的问题多，反映了社会各阶层的意愿和要求，将有利于长沙市制定的各项政策真正惠及人民群众，更好地体现人民意志。
这次“双联”活动得到了群众的大力支持，深受群众欢迎。他们非常希望有人为之代言，也十分愿意表达自己的诉愿。通过此次活动，代表们也深刻地领悟到人大代表所肩负的神圣职责。唯有充分发挥人大代表的作用，才能使关注民生不会停留在口头上，使了解民意有据可依，使发扬民主真正体现，最终使“以人为本”得以彰显。这次活动意义是重大的，影响也将是深远的。
（通讯员：朱向荣 单位：望城县铜官镇人大办公室）
