长沙晚报讯(记者 周小华)校园欺凌案屡禁不止，引发广泛关注。市人大代表陈慧昨日向大会提交建议，呼吁尽快设置针对校园欺凌行为的预防、干预、援助机制，并通过立法加大对“校园欺凌行为”的惩处力度。
近日，安徽黄山某实验中学的一名高三女生遭到同班3名男生下药案，引发对“校园欺凌案”的广泛关注、谴责和反思。事实上，“给女生下药”仅校园欺凌案冰山一角。据统计，2016年媒体公开报道的校园欺凌案，就多达30余起。且还有一些校园欺凌案没有进入公众视野，或者被“私了”“摆平”。当前校园欺凌案多发于初、高中阶段，未成年学生群体占绝大比重。逼迫受害者下跪、扒衣、拍裸照……施暴者边施暴边拍摄视频并上传到网上，施暴过程中辅之以人格侮辱，手段相当恶劣、下流。
“多数欺凌案都只能当做道德案子处理，施暴者往往只受到口头教育或者校纪校规处理，大多轻处了事，因此校园欺凌案频发的势头没有得到有效遏制。”陈慧告诉记者，涉案学生及教育行政部门、学校、老师、家长迫于“维护学校和个人声誉”不得已接受“摆平”的结局，亦有司法部门面临“14岁以下未成年人不承担刑事责任”的规定、“无法可治”的因素，从而造成“私了”困局。
如何破除对校园欺凌案的应对困局?在美国，联邦政府由教育部牵头，联合多个部门组成“联邦预防欺凌委员会”，指导各州制定反校园欺凌的法律、政策。截至2011年，美国共有46个州制定了反校园欺凌的相关法律，让治理校园欺凌案有法可依。陈慧建议，由人大常委会牵头，教育部门参与，借鉴国外经验，适时出台反校园欺凌的地方法规。亦可借鉴国外经验，由教育部门牵头尽快设置校园欺凌行为的预防、干预、援助机制，保护未成年人的合法权益。
