望城县人大常委会办公室 陈杰
科学发展观是我们党从新世纪、新阶段党和国家事业发展的全局出发提出的重要战略思想，是马克思主义中国化的最新成果。人大工作是党的工作的重要组成部分，因此，贯彻落实科学发展观，做好新时期人大工作，就必须紧紧地抓住以人为本这个核心，坚持把以人为本作为大工作的出发点和落脚点，重视民生、保护民利、维护民权，切实维护好、实现好、发展好人民群众的利益。
一、坚持发展第一要务，切实实现好人民群众的根本利益。
科学发展观的第一要务是发展，这是党的工作中心和大局。人大工作要自觉落实科学发展观，牢固树立发展为重、发展为先、发展为大、发展为首的思想，全心全意服从服务于发展第一要务。要把是否有利于推动经济发展作为衡量人大工作实效的重要标准，切实做到主动融入、主动对接、主动服务，使人大工作融入经济建设之中，防止人大工作游离经济中心，持续增强依法依规促进发展、服务发展、保障发展的意识能力和水平。从人大的职能和工作特点出发，找准服务服从经济工作的切入点和着力点，在制定工作要点上安排经济中心，在组织实施上突出经济中心，在监督落实上保障经济中心，尤其是要加强对经济结构调整、经济体制转轨、经济发展方式转型，做大做强非资源型工业产业，提升提值资源型工业产业，做好经济社会战略布局和产业发展、城乡建设、社会进步规划等重大问题的调研和监督，促进经济又好又快发展。
二、坚持社会公平正义，切实维护好人民群众的根本利益。
要充分履行地方人大的监督职能，促进依法行政、公正司法，为构建和谐社会营造公平、规范的权力运行环境，切实维护好人民群众的根本利益。一是要督促政府维护社会公平，为人民群众参与社会经济、政治、精神文化等活动提供公平的机制、公平的环境、公平的条件和公平的发展机会。二是要督促政府高度重视和处理社会矛盾，努力建立合理的社会结构、融洽的社会关系，树立良好的社会道德风尚，严禁有令不行、有法不依、执法不严，使每个人都能从中获得人身和财产的安全与保障，社会公平与正义得到切实维护和实现。三是要督促政府加快职能转变，健全社会组织机制，完善社会管理、服务功能，整合社会管理资源，建立社会安定有序的运行机制，协调各方面利益关系，使社会运行呈现出持续、连贯、平稳的运行态势，确保人民安居乐业，社会安定团结。四是要支持“两院”独立公正，支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权，坚决制止司法领域的不正之风和腐败现象，为维护法律的尊严、公民的权力和社会公正和谐，提供有力的司法保障和良好的法制社会氛围。五是要认真做好人大信访工作，及时帮助解决群众反映的热点难点问题，积极维护人民群众的根本利益。始终把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为工作的宗旨。
三、坚持搞好改革创新，切实发展好人民群众的根本利益。
如何在实现好、维护好人民群众根本利益的前提下发展好人民群众的根本利益，是衡量人大工作是否有创新、是否有发展的关键。新时期人大工作的发展，必须充分发挥人大自身的主观能动性，积极搞好自身建设，以创新的精神推动工作，以过硬的素质保障工作，以丰富的手段促进发展。一是要在人大自身建设上求创新。有位才会有为，有为才会有位。从法律角度讲，人大的权力和位置是人民给的。如果不努力提高自身的整体素质和个人素质，势必就会出现“有位而无为”、“有权而失职”的现象。为此人大必须明确工作思路，强化有为意识；完善工作制度，强化监督意识；转变工作作风，强化表率意识。二是要在人大监督方式上求创新。要把握监督重点，延伸监督触角，注重跟踪问效，强调监督效果。要加强调查研究，经常深入实际，深入群众，随时了解经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、反腐倡廉建设和改革开放中出现的新情况、新问题，充分反映人民群众的意见和要求，集中人民群众的智慧，真正代表人民的利益，依法行使好各项职权。三是要在发挥代表作用上求创新。人大的优势在于密切联系群众，人大代表的活力植根于百姓之中。我们要注重发挥人大代表密切联系群众的优势，切实加强和改进代表工作，支持他们围绕人民群众关心的热点难点问题，深入基层，深入群众，倾听民声，反映民意，为人民群众鼓与呼，充分发挥人大代表的积极性、主动性和创造性。各级人大代表要认真履行职责，既要善于把群众的意见带上来，又要敢于维护群众利益，积极为群众排忧解难，增强依法行使职权的自觉性。
