――宁乡县黄材镇人大服务新农村建设工作纪实
王建新
建设社会主义新农村是建设和谐社会的重要内容，是一项长期而又艰苦的任务。如何加快推进新农村建设呢？
一要加，增加投入。以增加公共投入带动各方增加投入。各级政府要逐年加大农村基础设施建设、教育、卫生、文化等社会公益事业等方面的投入。要科学规划，鼓励引导社会资本和农民自身加大农田水利建设、农产品加工、农村集贸市场等方面的投入。自2003年始，长沙新增教育文化卫生等事业经费70%用于农村。“要想富，先修路”，从今年起，“十一五”期间，长沙市将投入4.8亿元加强村镇公路建设。
二要减，减少支出。农业是弱质产业，农村是相对落后的地方。要根据“多 少取放活”的精神，切实减轻农民负担，减少农民的公共支出和公益性支出。中国已进入以城带乡，以工哺农的时代，支援农村、扶助农民是义不容辞的职责。长沙市在中西部地区率先实行农村低保、率先实行农村义务教育全免费、率先实行扶助城乡贫困家庭子女上大学，并全面取消农业税、实行城 区与农村结对扶贫、大力推进百村示范千村整治工程。广大农民欢欣鼓舞，交口称赞党的政策温人心。
三要乘，实行科技支农。新农村建设关键在于调动广大农民自身的积极性和创造性。农村科技的应用能够成倍增加农业生产效率、农民收入水平。农村科技直通车的开通、农民科技知识的普及、农村科技人才的培养和发挥作用都具有十分重要的意义。浏阳大力培养扶助土专家田秀才、宁乡重奖农技人员、长沙市科技局大力推广农村科技项目在广大农村产生了很好的导向作用，激发了农村科技工作者的创业热情，提高了全市农业科技水平。
四是除，将分母缩小，减少农民。农村的根本出路在于减少农民。要大力推进新型工业化和城镇化进程，创造更多的就业岗位，吸纳农村剩余劳动力。要加强农村专业技能的培训，扶助鼓励农民就业和创业，将农民转移到二三产业上来。长沙县强力推进工业化，几万农民洗脚上岸成为了技术工人。望城县今年拨出专款360万元，委托职业学校培训5000农民实行转岗就业。宁乡大力推进万村千乡工程，既激活了农村消费，又增加了农民转岗就业。浏阳的农民专业合作组织参加人员达6万户，形成了亦工亦农亦商的小航母，增强了抗击市场风险的能力。
增加投入、减少支出、科技兴农、转移就业是社会主义新农村建设的加减乘除，是我们必须进一步强化的重要工作。如果这些工作取得突破性进展，新农村建设就会一步步靠近成功的彼岸。
（作者单位：长沙市政府研究室）
