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代表、政协委员热议《长沙市文明行为促进条例(草案)》

长沙人大网 点击数: 时间:2019-01-11 【字体: 收藏  打印文章
 

  在城与人的良性互动中打造国家文明城市“升级版”

  市委常委、市委宣传部部长、市文明委副主任 高山

  《长沙市文明行为促进条例(草案)》走进了市“两会”,走进了长沙晚报“两会新闻会客室”,也正走进每一个长沙市民心中。为推进《条例》出台,打造国家文明城市“升级版”,包括长沙晚报在内的新闻单位做了大量的工作,接下来也大有可为。

  文明城市与市民之间需要良性互动。一座城市的文明高度在于每一个人的文明程度。因此,《条例》走进了市民中广泛征求意见,而市民的文明行为又将促进《条例》落地落实。

  我相信《条例》的实施将深深地融入城市文明血脉,固化我们文明城市建设宝贵经验和丰富成果,保障文明行为促进工作常态化、长效化开展,与品位品质品牌城市建设同频共振、共同提升,进一步擦亮文明长沙的靓丽名片。



  长沙晚报全媒体记者 匡春林 彭玮蔚 颜开云 肖芳 李静

  围绕《长沙市文明行为促进条例(草案)》(以下简称《条例》),热议市民文明行为养成;主动签署移风易俗承诺书,争当移风易俗带头人;以打造国家文明城市“升级版”为目标,积极为文明城市建设建言献策……今年的市“两会”上,一股文明新风扑面来,处处可见清新的“文明元素”。昨日,本报记者特别采撷会场上的三组“文明镜头”,集中展示独特的“文明风景”。

  镜头1

  热议《条例》

  代表委员热议“文明行为养成”

  文明不文明,法规来约束。连日来,《条例》成为市“两会”分组讨论中的热烈话题。

  哪些文明行为应当倡导、遵守?哪些不文明行为应当禁止、又该如何处罚……《条例》的创新创意、亮点纷呈,激发了市人大代表、市政协委员们的热情参与。 

  “公共场所礼让文明的规定最让我印象深刻。”市人大代表、市人大法制委委员,北京浩天信和(长沙)律师事务所主任文志纯说,在访问欧美国家时,公共场所的相互礼让、依次排队情景给他留下了深刻印象。此次《条例》特别倡导,市民在等候公共服务、使用公共设施、参加公共活动时,应相互礼让,依次排队,乘坐公共交通工具时先下后上,主动为老弱病残孕和带婴幼儿的乘客让座。“《条例》以倡导、遵守、禁止的方式对市民提出要求,必定会对长沙的发展起到引领作用。”

  文志纯还表示,《条例》对值得倡导、遵守的文明行为和禁止的不文明行为进行了细分,如果人人都能遵守,那么城市市容市貌将变得更好,邻里更加和睦,社会也将更加和谐。

  “《条例》通过广泛宣传对文明行为进行鼓励,激发民众向上向善;通过社会监督对不文明行为形成舆论压力,让行为人产生羞耻心;通过对禁止行为指引适用具体法律法规,告知人们对于不文明行为的法律后果;通过对特定行为实施行政处罚条款,来形成法律震慑。”文志纯说,总之,《条例》通过发挥“软法”的引领作用,将使法律的指引、规范、保障功能更加全面。

  市政协委员、中楚律师事务所主任、湖南省律师协会副会长杨建明说,《条例》中关于向英雄模范学习的条款,对于传承、弘扬英雄模范精神有重要的引导、规范作用,也集中展现了长沙“雷锋家乡”“好人之城”的示范效应;关于公共场合禁烟的条款,不仅反映了广大市民的关切,还有利于生态环境的维护;关于自愿参加社会服务的条款内容,展示了一种地方立法的创新创意,有利于违法行为人自觉改正不文明行为,并加深对不文明行为危害性的认识。

  “《条例》作为地方性法规,不可能将每一个不文明行为都一一囊括。”杨建明说,但《条例》中涉及的每一种文明行为,如果每位市民都能落实到自己的具体行动上,必将带动全市市民素质的整体提升,也将带动城市品质更上一层楼,为长沙打造国家文明城市“升级版”集聚更多文明力量。

  “提起文明建设,不少人觉得是政府、部门的事,似乎与己无关,实则完全相反。”长期从事礼仪文化研究的市政协委员杨柳,对长沙的城市文明建设一直非常关注。她说,城市文明建设需要教育、引导,更需要法律约束,需要这样一把“尚方宝剑”,“相信《条例》出台后,必将以强力有效的约束性、明确具体的可操作性,去规制每一位市民的文明行为,让每一个人切实感知、感受到‘创文有我’的关联与责任,进而以一种城市主人翁的担当精神,去自觉践行城市文明建设的使命。”

  “文明习惯的养成、文明城市的创建,是一个长期的渐进过程。”杨柳建议,通过文明礼仪竞赛、答题、展示、演讲等形式让更多的人参与其中,形成良好的社会风貌。通过警示预防体系的构建,提升不文明行为产生的成本。通过邀请社会名人、企业家、媒体人、艺术家等社会各个阶层的意见领袖级人物为文明素养的宣传和普及进行代言,带动广大市民遵守社会礼仪道德规范。各级媒体通过公益宣传片、海报、公益广告等相关形式对社会文明礼仪的道德宣传教育,打造专题的文明礼仪节目,形成全社会共同关注文明素养的良好风尚。

  镜头2

  争当表率

  代表委员报到首日主动签署移风易俗倡议书

  今年市“两会”期间,市政协委员彭旭发现,与以往相比,报到时新增了一个新环节:全体代表、委员报到时,要签署一份书面的移风易俗倡议书。

  郑重地在《关于“整治婚丧陋习推进移风易俗”公开承诺书》上签下自己的姓名后,彭旭一边为这一举措点赞一边感慨,星城大地移风易俗风正浓。

  彭旭回忆,母亲60岁大寿时,他主动跟老人商量一切从简,一家人吃个饭,一起去旅行,形式简单但老人也很开心。后来,彭旭居住的小区里好几位老人都主动简办寿宴,老人们纷纷感言“少了人情往来,多了温暖关爱,这样的寿宴更让人开心”。

  正如彭旭所感受到的,去年以来,长沙多措并举开展移风易俗专项行动。如今的长沙,红白喜事比阔气讲排场的少了,厚养薄葬、喜事新办、丧事简办的多了;流连牌桌的少了,户外锻炼的多了……文明节俭新风劲吹星城大地,社会风气愈加良好。

  “倡导文明新风、摒弃陋习是时代进步的一部分。”市人大代表邵灵芝说,在浏阳市蕉溪镇政府社会事务办,她从事的工作跟推进移风易俗密切相关,对此深有体会和感触。“移风易俗是要告别几千年留存下来的陈规陋习,我们既要破陋习,更要树新风,做到有破有立、有扬有弃,才能引领社会新风尚、促进社会文明进步。”她说。

  去年以来,蕉溪镇党委、政府聚焦婚丧喜庆事宜中存在的陋习,大力提倡“喜事新办、丧事简办、其他事不办”;各村健全红白理事会,制定相关《村规民约》,教育群众打破陈规陋习;全镇900余名党员带头签订移风易俗承诺书,以党员带动群众、以个人带动家庭的方式,将移风易俗观念深入群众心中。“以前蕉溪老人去世后火化率非常低,去年底已接近100%。”

  “移风易俗需要建立长效机制,首先就应该积极引导群众文明开展婚丧嫁娶、升学宴等日常活动,用先进文化引领风尚,久久为功,才能彻底摒弃陈规陋习,让文明新风生根发芽,开花结果。”市人大代表龙凤舞表示,希望通过自己的力量带动更多人,争做移风易俗的用心倡导者、主动传播者和自觉实践者。

  镜头3

  建言文明

  倡导文明风尚,共建共享美丽长沙

  今年的《政府工作报告》中指出,2019年长沙将强力推进品位品质品牌城市建设,打造国家文明城市“升级版”。如何打造更高品质全国文明城市?连日来,不少市人大代表、市政协委员纷纷向大会递交建议、提案,将目光聚焦在文明城市建设这一热词上。

  “党的十九大报告提出了‘乡村振兴’的战略部署。市政府工作报告聚焦乡村振兴,2019年十项重点工作中就包括强力推进乡村振兴战略。”市人大代表李柳英表示,乡风文明是灵魂,提升农村精神文明建设,创造新时代农民的良好精神风貌,需要推动乡风文明建设再上新台阶。

  李柳英建议,坚持中国特色社会主义文化发展道路,用先进文化思想占领农村阵地;以倡导文明风尚为核心,深入开展群众性道德实践活动。

  在建议中,李柳英认为,弘扬好人文化和道德模范,应加快构筑道德风尚建设高地。可深入开展道德模范、最美家庭、文明家庭和好邻居、好婆媳、好妯娌等推荐评选活动,以身边典型引领农村文明新风。倡导文明健康的生活方式。倡导厚养薄葬,做到婚事新办,丧事简办,移风易俗。加强乡贤工作室建设,用乡贤们的嘉言懿行垂范乡里,涵育文明乡风,推动农村和谐稳定。

  她还建议,应以丰富农民生活为目的,积极开展农村文化阵地建设。进一步加大农村文化事业的投入,加强镇村文化基础设施建设,构建农村公共文化服务网络。加大优秀民俗文化、非遗文化和乡土文化的发掘整理,让民俗文化成为宣传展示乡村特色的窗口。鼓励指导修编志书,建设镇(村)史馆,保留乡村记忆。

  “倡导各村依据地方特色,吸引文学、书法、美术爱好者组建专业社团,开展自编自演、寓教于乐的群众性文艺活动和节庆活动,促进农村文化呈现新的生机和活力。”李柳英说,可以引用第三方机制,配备专职人员进行乡风文明建设。

  市人大代表刘兴表示,创建文明吸烟环境是积极适应社会进步发展形势,依法履行控烟履约职责,主动履行社会责任的一项重要举措。“加强正面舆论引导,倡导理性控烟、文明吸烟;科学合理布局,因地制宜配套建立提供吸烟的设施和场地;将文明吸烟环境建设纳入城市环境治理体系。”他建议,从“烟头不落地 长沙更美丽”和减少烟气污染细节入手,看齐一流国际化城市标准,积极开展创建文明吸烟环境工作,进一步提高长沙市容环境卫生水平,提升城市文明程度和市民文明素质,努力营造文明吸烟、品质生活的城市氛围,助力城市管理水平提升,共建共享美丽长沙。

  记者观察

  餐桌吹来文明风

  走进今年市“两会”的餐厅,处处可感受文明餐桌风;走在市“两会”的会场,处处可见排队礼让风。

  小餐桌,大文明。记者在现场看到,餐桌上,鲜见“舌尖上的浪费”,“粒米虽小君莫扔,勤俭节约留美名”“光盘行动”的文明提示语醒目温馨,就餐者据需取餐,理性就餐,争做“光盘行动”的实践者。“以前,餐桌上的饭菜如果被吃光,会被人认为小气,其实食物浪费严重;但现在,厉行节约观念深入人心,盘子如果不吃光,面子怕是会丢光。”一位就餐者表示。

  排队间,现文明。文明,从排队礼让开始。市“两会”期间,排队礼让就是随处可见的风景。就餐高峰期,就餐者排队取餐,井然有序;参会时,与会人员礼让有序。

       文眼观察

  为文明定条例

  为幸福做加法

  文峰

  今年市“两会”上,《长沙市文明行为促进条例(草案)》在代表、委员中引发热议和点赞。从现实意义来看,通过地方立法,将社会主义核心价值观融入我市法治建设,其实就是在为城市幸福指数做加法。因为,幸福离不开公序良俗的文明底座。

  孔子说:“己所不欲,勿施于人。”虽然每个人对事物价值的判断不尽相同,但一种行为对于社会产生的影响,不是个体认为有就有,没有就没有的。就拿购物来说,若有人插队付款,就可能影响你的心情。所以,我们提倡排队礼让。

  在这个流行“不走寻常路”的时代,不少人自命不凡,行事践踏规则。高铁上霸座、干扰客运车辆驾驶员安全驾驶等新闻就说明,有的人以自我为圆心、以自私自利为半径生活。因为缺乏敬畏,所以他们不怕道德谴责。这就需要法治来纠错。当然,法律只能惩罚法条之内的罪恶,要促进社会文明和谐还必须发挥道德调整的作用。

  此次市“两会”就充满了文明细节,比如代表、委员们用餐时自觉排队、自觉践行“光盘行动”等,其实就做了很好的示范和引领。人人相善其群者谓之公德。在奔向更加美好生活的过程中,人们在最热爱、最向往的土地上安居乐业,就应该精神抖擞。在这个框架下,有歌声,有梦想,有改变,有文明新篇,那么生活就会越来越幸福。不断刷新长沙城市文明新高度,就是要用最初的心,去走最美的路!

[来源:长沙晚报  ]
[编辑:CsrdAdmin2017]
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