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第1期 市人大常委会主任袁观清在市人大机关干部会议上的讲话

长沙人大网 点击数: 时间:2013-01-23 【字体: 收藏  打印文章
 

在市人大机关干部会议上的讲话
市人大常委会主任  袁观清

(2013年1月7日)

同志们:

  新年伊始,在市十四届人大一次会议刚刚闭幕之后,今天召开市人大机关负责干部会议,这既是与大家的见面会,也是一次承上启下、继往开来的工作部署动员会议。大家知道,新当选的市十四届人大常委会组成人员,来自全市各条战线,我也是在这次人民代表大会上当选为市人大常委会主任。我深深地感到,这是省委、市委长期以来对我的培养和教育,是市人大代表和广大人民群众对我的信任和期待,是市人大机关干部对我的关心和支持,自己深感责任重大、使命光荣。借此机会,我要向为此次会议胜利召开付出辛劳的人大机关同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!

  俗话说:“百年修得同船渡”。我们大家能够在人大机关一起工作和生活,是一种缘分。特别是人大机关有着一种团结、和谐、向上的良好氛围,大家淡泊名利、甘于寂寞、乐于奉献、踏实工作,我为自己能成为其中一员而深感荣幸,倍加珍惜。我将与大家携手并肩,志同道合,共同努力维护人大的崇高尊严,抒写我市人大工作的壮丽篇章。

  在这里,我要特别提出的是,市十三届人大常委会在合泉主任的带领下,坚持围绕中心,服务大局,依法履职,主动作为,在推动科学发展、促进社会和谐、保障民生改善等方面做了大量卓有成效的工作,其中工作亮点和特色很多,有些工作成为了全省乃至全国的品牌,为推动我市经济社会发展做出了积极的贡献。所以,我在市十四届人大一次会议当选以后,在大会发言中代表新一届市人大常委会向他们表示了深深的敬意。今天,也同样要对即将退下来的委厅室负责同志表示深深的谢意,他们心态平和,高风亮节,对组织、对同事心怀感恩,让人感动,令人佩服。同时,我们也要深刻地认识到,历届市人大常委会的光荣传统和优良作风,我们一定要继续发扬光大,上届人大常委会一些好的经验和做法,我们要继续推进和延伸。

  我觉得,人大常委会主任不仅是一种职务和权力,更是一份使命和责任。我将继续秉承“凭德行修身、凭诚信做人、凭良心干事、凭个性追求、凭党性奉献”这个一贯坚持的做人做事原则,自觉接受全体代表和全市人民的监督,牢记宗旨,勤勉工作,不辱使命,不负重托,以恪尽职守的工作认真履职,以勤政爱民的情怀造福一方,用扎实的工作业绩回报党和人民的信任和期待。同时,对我来说,人大工作又是一个全新的领域,将会遇到很多的不熟悉,会存在很多的不适应,会接受很多的新挑战。为了尽快熟悉新岗位,进入新角色,我将从以下几个方面做出努力:一是以虚心好学、勤于思考的态度,不断增强自己的法律意识和认知水平。继续强化政治理论学习,加强对法律法规和人大业务知识的学习,还要不断地学习科技知识和社会经济管理知识。同时,虚心地向做过多年人大工作的老同志学习,并在人大工作的实践中不断充实自己,丰富自己,提升自己,努力做一名与自身岗位相适应的新时期领导干部。我自身多年的体会是,只要坚持不断地学习,就会有经常不断的收获。二是以严格依法、认真履职的作风,不断增强自己的责任意识和工作能力。人大工作最显著的特点是法律性强,程序性强,规范性强。作为人大常委会主任,我将严格依法履职,不断增强工作的前瞻性、敏锐性和主动性,努力做到:围绕市委的中心大局,围绕政府工作的难点重点,谋一点大事;围绕社会关注的热点焦点,围绕人民群众的冷暖疾苦,做一点实事;围绕人大机关自身正常运转,围绕机关干部的工作生活,做一点好事。三是以真诚坦荡、光明磊落的胸怀,不断增强领导班子凝聚力和队伍战斗力。注重发挥人大常委会组成人员的作用,做到分工明确,各负其责,各司其职,相互理解,相互支持,相互补台,在人大机关形成和衷共济、奋发向上的良好氛围。要用真诚的感情凝聚人心,用共同的事业汇聚人心,用顺心的工作环境留住人心,为那些兢兢业业干事、默默无闻奉献的干部当好后盾,做好后卫,搞好后勤。四是以清正廉洁、洁身自好的品格,不断维护干部队伍的整体形象和良好声誉。在今后的工作中,我将严格要求自己,真正做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋,要求大家做到的,自己带头做到,以自己良好的品行修养影响到每一位干部。

  当前,我市正处于“十二五”发展的关键时期。去年九月,市第十二次党代会明确提出了率先建成“两型”城市和实现全面小康的奋斗目标。党的十八大为我们描绘了经济社会发展新跨越的宏伟蓝图,特别是对推进民主政治建设,实施依法治国提出了明确要求。人大工作正面临着新的机遇、新的形势和新的挑战,我们新一届市人大常委会组成人员和全体机关干部一定要铭记广大人民群众和各位代表的信任与重托,更加自觉地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,在历届市人大常委会奠定的良好工作基础上,开拓进取,扎实工作,不断使我市人大工作再上新水平,再创新特色,再作新贡献。为此,特提出以下几点希望和要求,与大家共勉。

  一、努力加强学习,不断提高自身理论认识水平。常言道:活到老学到老,学习是一辈子的事情。在新的历史时期,加强学习更是时代的要求、历史的必然、工作的必需。人大工作具有很强的政治性、法律性、程序性和专业性,惟有通过学习,才能适应要求,胜任工作。一是要尽快进入工作角色。新一届市人大常委会组成人员中新成员较多,希望大家尽快熟悉情况,早日理清工作头绪,尽快进入工作角色。二是要积极创建“学习型机关”。努力营造良好的学习氛围,积极创建学习型人大机关。希望每一位人大工作者都要把学习当成一种习惯、一种常态、一种爱好、一种精神营养。三是要广泛涉猎相关业务知识。人大工作讲求依法监督,大家一定要注重加强法律知识和业务知识的学习。只有真正成为“行家里手”,才能实施有效监督。四是要讲求学习的实效。要注重向书本学习、向实践学习、向有经验的同志学习,善于学习他人的长处和优点,吸取他人的经验和教训,坚持在干中学,学中干,努力探索人大工作的规律,把握人大工作的重点,解决人大工作的难点,从而使自己灵魂得到洗礼,思想得到升华,品质得到锤炼。

  二、增强全局意识,不断提高服务大局的水平。全局意识是领导干部应有的基本素质,是做好各项工作的重要前提。全局意识的体现,是正确把握和处理局部与全局、个人与整体、当前与长远的关系。做好新时期的人大工作,就是要站在全市工作的全局,围绕中心,服务大局。一是要自觉坚持党的领导。只有坚持党的正确领导,地方人大及其常委会才能充分发挥作用,各项职权的行使才能更有实效。因此,我们要牢固树立党的观念,充分认识坚持党的领导和坚持人民代表大会制度的一致性,确保人大及其常委会的各项工作保持正确的政治方向。要自觉维护党委的领导核心地位,通过依法行使职权,努力把党的主张和地方党委的重要决策变为国家意志。在这个方面,我们从事人大工作的同志,任何时候都马虎不得,含糊不得,动摇不得,只有牢牢把握大方向,掌握主动权,发挥能动性,人大工作才能顺利地向前推进。二是要主动服务发展大局。当前,正是长沙大有作为的机遇期、率先实现小康的决战期、转变发展方式的攻坚期和奠定城市格局的关键期。市第十二次党代会确定了“城市国际化,产业高端化,城乡一体化,发展两型化,管理法治化,率先建成两型城市和实现全面小康”的战略目标。我们要紧紧围绕经济社会发展中心来开展工作,找准人大工作的突破点,抓住依法履职的着力点,把握党委、人大、政府共谋发展的结合点,在抓住重点,扭住难点,选准突破口上下工夫,在掌握实情,了解民意,熟悉第一手资料上下工夫,在提高依法决策,科学决策,民主决策的水平上下功夫,真正做到“与市委合拍、与政府合力、与群众合心” 。三是要追求一流的奋斗目标。这些年来,在市委、市政府的坚强领导下,依靠全市人民的共同努力,我市的经济社会发展迅速,取得了显著的成就,无论是经济总量还是经济综合实力都大大提升了,我们这个城市也已经从中等城市向特大型城市迈进,但与一线发达城市还有一定的差距。因此,新的形势、新的使命对我们的工作提出了新的更高的要求,我们必须要不断提高自己的知识水平和工作能力,才能清醒地找到工作任务的重点、努力奋斗的方向和推进工作的动力。“凡事预则立,不预则废”。所以,我们要按照市委的总体部署,对照发达城市的工作经验,把握我市人大工作的现状,认真研究思考我们要做什么,我们这一届人大常委会要做些什么,我们每个同志要真正做到对自己职责负责,对这段历史负责,努力做到尽心尽力,问心无愧。

  三、树立法治意识,不断提高依法履职水平。崇尚法治精神,是人大工作的灵魂。培养良好的法治精神,是一个地方健康有序发展、提高文明程度的必然要求。当前,我市正处于高速发展时期,市委提出了长沙要“挤进大中城市的第一方阵,跨入省会城市的前五强”目标。要顺利实现这一目标,我们的思维方式、工作方法、管理水平、文明程度都要与之相适应,而极其关键的是要切实加强依法治市。党的十八大报告明确提出,要推进科学立法,严格执法,公正司法,全民守法,坚持法律面前人人平等,保证有法可依,执法必严,违法必究,任何组织和个人都不得有超越法律的特权,决不允许以言代法,以权压法,徇私枉法。人大的工作职责很多,任务很重,我认为根本的任务应该是如何实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。因此,只有切实加强依法办事,不断推进民主法治建设,才能确保我们国家的长治久安。一是要争做遵守法律的先锋战士。人大是法律的缔造者,同时也是法律的守护人。人大及其常委会是最应多讲法的机关,人大干部必须具备一定的法律素养,模范带头守法、牢固树立法治信仰,真正崇尚法律,尊重法律,自觉用法律规范自己的言行,依靠法律出思路、从法律中找办法、在依法办事中出成效。二是要争做加快立法的积极勇士。历届市人大常委会立法工作卓有成效,得到了广泛的好评。但我们也要清醒地看到,我们的任务还很艰巨,需要做的工作还很多,还必须一如既往地花大力气抓紧抓好。要根据市委、政府工作的总体部署和要求,分析把握人民群众的关切和期望,充分借鉴发达城市的经验和做法,切实结合自身工作的实际和现状,科学谋划未来五年的立法工作,努力付诸实践,力争取得新的成效。三是要争做维护法律尊严的坚强卫士。依法对“一府两院”进行监督,是人大的工作职能所赋,也是人大工作的职责所在。当前,我国已进入改革发展的关键时期,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化。在这一特殊历史条件下,人大如何依法开展监督,值得我们去思考,去研究,去探索。我认为,执行和监督不是对立和相悖的,而是一个有着共同目标的统一整体,因此要把监督变成一种自觉、一种常态、一种动力、一种保护。同时要突出监督工作重点,选准监督工作主题,充分发挥广大代表的作用,切实提高监督工作效果。四是要争做与违法行为做斗争的英勇斗士。当前社会正处于转型时期,现实生活中仍然存在一些有法不依、执法不严、违法不究的现象,有些还很突出。我们人大既不能熟视无睹,也不可能全面出击,一定要有所侧重。这就要求我们在工作中全面分析、准确判断,扭住重点,把握难点,由点及面,逐步推进。

  四、抓好自身建设,不断提高我市人大工作水平。事业成败,关键在人。无数的事实证明,一个地方、一个部门、一个单位的工作好坏,关键在于队伍,尤其是领导班子。党的十八大以来,中央对加强党的建设,改进党的工作作风提出了一系列要求。前几天,市委专门召开会议,就如何落实中央相关文件精神提出了要求,下发了文件,市人大机关要认真学习领会,坚决贯彻落实,特别是在今后的工作中要想出特色,出成效,就必须加强自身建设,形成良好的干事氛围。一是要严格坚持民主集中制原则。作为班长,我将注重发扬民主,全面调动大家的积极性,严格做到按法律办事,按规矩办事,按程序办事,大事共同决策,小事多多通气,分工负责,各负其责,相互支持,相互理解,努力形成坚强有力的领导集体。人大机关的干部,大都是党性锤炼的时间较长、个性的磨练很多、性情陶冶很高的同志,有着一种遇事淡定、处事从容、事后平和的情操和境界,希望大家能够志同道合,携手并肩,心往一处想,劲往一处使,共同开创人大工作新局面。二是要努力营造求真务实、脚踏实地的良好氛围。人大机关要营造说实话、办实事的氛围,做到严格要求,接受监督,依法从政,认真谋事,依法办事,扎实干事,力求成事,十分强调抓重点、创特色,十分强调改善民生、维护民利,坚持把人民群众的切身利益当作第一信号、第一选择、第一追求。三是要打造和睦相处、和衷共济的人大集体。在人大机关一起共事,是缘分,是荣幸。常言道:众人拾柴火焰高。大家要有集体荣誉感,要有珍惜感,人人力争为单位创造良好氛围,为同事给予关怀温暖。人大是一个大家庭,在这个家庭里工作既要团结紧张,又要心情舒畅,才能让大家参与其中,乐在其中。

  总之,让我们在中共长沙市委的正确领导下,按照党的十八大指引的航向,凝心聚力,开拓进取,扎实工作,努力把我市人大工作推上一个新的水平,为全市经济社会发展作出积极的贡献。

  同志们,新春佳节即将到来,我们要起好步,开好局,对春节前后的工作要大体安排部署。一是要搞好交接,抓紧到岗到位,尽快熟悉情况,进入角色。二是要搞好务虚,认真总结,科学谋划今年工作和本届工作。三是要抓好省代表初任培训和新进人员法律学习。四是要搞好春节前的慰问、走访活动,确保过一个节俭、祥和的春节。

来源:长沙人大网
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编辑:admin
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