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长沙市岳麓区法律援助中心“司法公正长沙行”法律援助工作情况汇报

长沙人大网 点击数: 时间:2011-11-11 【字体: 收藏  打印文章
 

  长沙市岳麓区法律援助中心积极响应市人大开展的关于《开展“司法公正长沙行”活动事实方案》在区委、区人大和区政府的正确领导下,在市司法局的具体指导下,按照市人大、区人大的统一部署,我局结合司法行政工作实际,精心安排,突出重点,体现特色,树立亮点,大力推进“司法公正长沙行”活动,取得了一定成效。具体活动情况如下:

  一、明确主题,突出重点,活动开展效果明显

  为着力执行 “司法公正长沙行”活动重点,以司法局牵头制定了《2010年“司法公正长沙行”法律援助主题活动实施方案》,并成立“法律援助为民办实事工作领导小组”,由局长陈志勇任组长,局党组书记易云希、副局长杨培根为副组长,相关单位为成员单位。领导小组下设办公室(设法律援助中心),专门负责组织活动开展。

  (一)扩大法律援助覆盖群体

  认真贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强和改进法律援助工作的意见》,落实市人大开展的“司法公正长沙行”活动要求,进一步扩大法律援助覆盖面,将法律援助对象标准的门槛降低至城乡居民最低生活保障标准的2倍;努力扩大援助事项,把劳动就业、社会保障等与民生问题紧密相关的权益保护事项纳入补充事项范围,深入开展法律援助为民办实事项目;对农民工、城镇困难企业职工和零就业家庭,大幅度降低门槛,缩短审核期限,优先办理,让更多困难群众获得法律援助,充分体现司法公正和社会公平的宗旨和内涵。

  (二)完善法律援助便民措施

  加大法律援助窗口建设,在全区161个社区、村和区政务中心公示、公布法律援助条件、申请程序、服务电话等基本内容;规范法律援助受理、审批、指派、承办等相关制度,明确责任,简化程序,实行一站式服务;认真贯彻市司法局《乡镇(街道)、村(社区)法律援助工作站管理办法》,加强各乡镇(街道)、村(社区)工作站建设,完善《法律援助案件指派管理规定》及非诉讼类案件的办案规范,充分发挥非诉讼方式在法律援助中的作用,化解、疏缓社会矛盾。

  (三)提高法律援助服务质量

  认真执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制,实行全过程跟踪监督,保证办案法律效果和社会效果统一;实行分层培训制度、每周学习制度,提高法律援助律师执业水平和办案质量;按照《民事、仲裁、行政法律援助案件质量考核标准表》和《刑事法律援助案件质量考核标准表》的要求,完善《案件质量考核制度》、《案件评查制度及责任追究办法》,对法律援助案件逐一进行质量考核标准表格式的认定,集中开展法律援助案件质量专项检查。通过我区组织专家对援助案件当庭听审和庭后评议的方式,先后于6月10日,6月22 日,对贫困妇女戴某援助案的办案质量进行了跟踪检查和监督,使司法公正的要求落到了实处。同时先后由我区司法局组织,区法援中心具体实施举办了2010法律援助案件质量检查培训暨评比活动;2011年法律援助业务骨干法律知识培训,全区各街道(乡、管委会)法律援助工作站、各律师事务所、各法律服务所等单位负责人、办案人员及内勤(专干)、区法律援助中心全体工作人员共240余人次参加了以上培训。

  (四)创新法律援助工作机制

  建立以副局长为督办领导,区法律援助中心为责任部门,中心主任为直接责任人,全局各科室、司法所和二级机构相互配合、统一协调、上下联动的全区法律援助工作机制;建立法律援助律师库,实行法律援助案件指派点援制与轮援制的有机结合,加大办理法律援助案件和事项的力度,为困难群众及时提供方便、快捷、高效的法律援助工作;建立法律援助与劳动仲裁衔接机制,加强在劳动仲裁阶段对农民工、城镇困难企业职工合法权益的保护,以充分实现司法公正的目的。

  通过以上工作的努力,2009-2011年,区法律援助中心办理法律援助案件591件,结案521件,结案率为90%,同比上升10个百分点,法律援助办案效率大大提高好势头,办案种类有所扩大,办案质量得到了较大的提高,同时也办理了一批有影响的典型案例,如匡某某征地拆迁案、胡某伤害案、邹某某盗窃案、阳某等抢劫案等,扩大了影响,当事人和群众认为司法对公民合法权益的保障是公平和公正的,取得了良好的社会效果。

  二、全面推进落实要求,活动开展影响广泛

  (一)开展“司法公正长沙行”活动为民办实事,形成法律援助便民服务长效机制。深入开展““司法公正长沙行”法律援助为民办实事”主题活动,把便民理念贯穿到法律援助服务全过程,积极推进法律援助的组织网络建设、工作机制建设和质量标准建设,法律援助工作呈现多个“亮点”。

  1、没有最好只有更好,“法律援助便民”网络拓展覆盖更特殊需要人群。一是“法律援助便民”服务监狱服刑人员。辖区长沙市坪塘监狱服刑人员是显为法律援助潜在对象。今年探索建立监狱服刑人员申请法律援助委托告知制度,进一步加强法律援助便民服务窗口建设,努力将“法律援助便民”建设成监狱机构放心、服刑人员满意、信赖的援助服务。今年法律援助中心启用了申请法律援助委托告知制度,已成功受理了某监狱服刑人员张某某与同监犯发生故意伤害为终身瘫痪二级伤残事件的刑事辩护及民事赔偿代理法律援助,且获取了90余万元的经济赔偿并到位,深受监狱司法行政机构、当事人双方及其亲属的一致好评,让被剥夺人身自由服刑劳动改造对象同等获取法律援助,促进了帮教,提高法律援助服务水平。进一步凸显人性化服务特色。二是法律援助进仲裁庭。法律援助中心与岳麓区人力资源社会保障局探索已合作设立长沙市岳麓区劳动仲裁庭法律援助服务工作站,安排法援中心工作人员和社会律师值班,为当事人提供法律咨询、代拟法律文书、受理法律援助申请;特别是讨工资农民工、劳动者等当事人,即免经济审查即可获得法律援助,实现了法律援助与当事人“无间歇对接”直接进入维权程序。设立成立前后以来,中心共受理了案件6起,解答法律咨询53人次。三是法律援助进社会矛盾调处中心。岳麓区法援助中心在区信访局设立社会矛盾调处中心调处中心法律援助工作站,今年我们对窗口现有的各项工作制度对照检查标准进行修改与完善,建立了援助中心律师、3家律师事务所的执业律师轮流到岳麓区社会矛盾调处中心、信访接待中心值班,管理采取司法局和信访局共同考勤、考评,组织实施以各单位主任为责任人制度,使窗口的接待能力得到了进一步提升。四是法律援助进校园。如5月31日,3名律师接受指派赴岳麓区农村巡回法庭法律援助辩护,坪塘中学校园内700名师生参与旁听,法律援助律师为何某等4名犯罪时未满18周岁开庭时已满18周岁的未成年人进行法律援助,司法局陈志勇局长等领导同时也到场进行听庭监督,法律援助辩护意见全部被法院采纳。进一步做好校园未成年青少年维权工作,维护在校学生合法权益,切实推进新形势下法治学校建设和普法工作。五是法律援助为少数民族服务。例如,2011年3月,在处理麓山南路162号新疆库尔班大叔饭店老板阿布都外力·祖尔屯拖欠艾则孜·穆再排尔、阿卜杜两员工2万余元工资,两员工至岳麓区信访局上访后,我区重大矛盾调处中心高度重视,指示由我区法律援助中心办理此案。我区融城律师事务所王向阳律师立即分赴银行、出租户等处开展调查取证工作。通过工作组耐心细致的调查取证,掌握了大量的证据材料,最终使员工艾则孜·穆再排尔、阿卜杜,为所拖欠的工资全部依法得到赔偿提供了强有力的法律保障,使在异地打工的少数民族兄弟感受到岳麓法律援助强有力的援助,体验了民族团结与友爱。这只是众多信访案件中的一例,这件案件的成功办理,不仅极大地维护了当事人的合法权益,加强了民族团结,也为政府在群众中赢得了口碑,树立了威信。

  2、推进队伍集约化建设,构建服务网络体系。一是加强法律援助组织延伸,健全岳麓区法律援助网络,让法律援助更加贴近和方便基层困难群众,形成一个以区法律援助中心为龙头,以镇(街道)法律援助工作站为骨干,以村(社区)法律援助工作点为补充的,职责明确,覆盖岳麓区的法律援助体系。按照我们区司法局关于印发《2011年全区法律援助工作要点》的通知要求和以优异成绩迎接建党90周年将工作重心下移这一契机,积极推进法律援助工作向“便民服务”延伸,在截止到今年已经目前全区共设立了183个(含工青妇女等部门)法律援助点。制作了援助点的牌子,悬挂在各联动调解中心显著的位置,使群众能非常方便地找得到法律援助点,了解援助点的作用,在需要援助时知道求助的方法和途径。形成以司法所为中心,集调解、维权、法律援助为一体的“一站”工作体系,依托各司法所联动调解中心将法律援助工作重心下移建立基层法律援助点,使基层困难群众小事不出村、大事不出镇、矛盾不上走,就能得到便捷、高效的法律援助服务,尽最大努力为受援群众提供方便、减少诉累、降低了维权成本。并落实了村、社区一级的基层法律服务(援助)工作人员的“法援援助协议”工作制度。今年在全区所属的乡镇街道村社区挂牌建立了法律援助站点的基础上,在内部管理上统一制度规范和操作规程,在外部形象上,要求联系点有醒目的牌子和宣传栏;并明确站点责任人员、工作职责和工作任务,建立工作台帐,实行年度考核,坚持做到规范运作,重点突出,责职到位。这是推进以维护社会和谐稳定为第一责任开展法律援助建设,保障群众利益,维护基层稳定,构建和谐的一项重要举措。为构建和谐社会中的积极作用。今年这项工作已在全区推开。二是进一步规范与完善非诉讼法律援助工作。非诉讼法律援助工作通过2010年一年的实践,取得了良好的社会效果。今年我们根据区司法局岳司发 (2011)6号关于印发《2011年岳麓区法律援助案件办理分配计划》的通知文件的精神,逐个对基层法律援助站开展非诉讼法律

来源:长沙市岳麓区法律援助中心
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编辑:admin
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